также являются палестинцами. Палестинцами считаются и евреи палестинского происхождения при условии их лояльности по отношению к Палестине. Национальный договор объявил незаконными разделение Палестины и создание израильского государства. В Договоре отмечалось, что все палестинцы должны образовать единый фронт, чтобы добиться освобождения Палестины.
Подразумевалось, что ООП должна играть действенную роль в освобождении Палестины, однако на самом деле правительства арабских стран и особенно президент Насер хотели отвлечь палестинцев от произвольного применения насилия. Они боялись, что активность палестинских партизан на территории Израиля могла вызвать ответные меры Израиля против всех арабских стран и втянуть правительства этих стран в войну, к которой они чувствовали себя не готовыми.
В первые годы своего существования ООП приступила к созданию организационной структуры для деятельности палестинцев: общественной, экономической, политической, культурной, образовательной и военной. ООП создала армию. Несмотря на отсутствие суверенной территории, ООП периодически вела работу, направленную на обеспечение многочисленных нужд рассредоточенного палестинского населения. Она ставила своей целью подготовить палестинскую государственность и добиться создания государства в Палестине.
С 1950 годов начала ослабевать вера в способность правительств арабских стран вернуть палестинские земли. Отдельные группы палестинских партизан образовали Народный фронт освобождения Палестины (НФОП), Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП), Народную партию, а также наиболее важную партизанскую группировку – ФАТХ (Палестинское национально-освободительное движение), созданную в 1957–1958 годах во главе с Ясиром Арафатом.
В 1969 году на сессии Палестинского национального совета (ПНС) Ясир Арафат был избран председателем Исполнительного комитета. С избранием председателем Исполкома Ясира Арафата ООП стала самостоятельной силой, более неподконтрольной правительству ни одной из арабских стран. В ООП преобладала ориентация на вооруженную борьбу, однако между членами существовали разногласия по вопросам стратегии и тактики. Несмотря на то, что ООП добилась международного признания, она менее чем когда-либо, была способна решить палестинскую проблему.
В течение 1970–1980 годов, в ходе войны и в мирное время, ООП либо играла второстепенную роль, либо не играла никакой роли. Каждое из арабских правительств проводило по отношению к Израилю свою политику и ожидало, что ООП и палестинцы будут следовать его стратегии и любой тактике, какой бы оно ни придерживалось на данный момент. ООП, которую израильское правительство объявило террористической организацией, не могла быть участником переговоров. Военно-политические организации палестинских арабов, входящих в состав ООП, ответственны за убийство многих израильтян и граждан других государств, и были признаны рядом стран террористическими. Сама она тоже считалась таковой до 1988 года.
Положение
