основное внимание уделено временному отрезку с 2000 по 2007 г[9]. Это связано прежде всего с тем, что он стал одним из этапов развития отечественной науки и государственной политики по отношению к ней, завершение которого, судя по дальнейшему развитию событий, совпало не столько с началом мирового кризиса 2008 г., сколько с появлением реакции на него со стороны российского правительства. В подтверждение обоснованности такого выбора можно привести следующие аргументы. Во-первых, именно в эти годы происходил интенсивный рост государственной поддержки науки. Так, в 2007 г. ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в 7,8 раза превысили уровень 2000 г. (в постоянных ценах 1991 г. – в 2,7 раза). Этот рост сопровождался эволюцией модели научной политики, основные параметры которой приобрели к 2007 г. некоторую определенность и стабильность. Во-вторых, в этот период появился ряд программных документов[10], декларировавших актуальность перехода страны к инновационной модели развития, принадлежность науки и инноваций к приоритетам государственной политики, необходимость радикальной реформы этой сферы с учетом лучшего мирового опыта и т. д. Несмотря на отдельные предпринятые в этом направлении инициативы и усилия, реализовать эти декларации до начала мирового кризиса 2008 г. во многом не удалось. Наконец, в-третьих, с 2000 по 2007 г. Россия стала участником многих международных программ в области анализа сферы науки и инноваций и политики по отношению к ней (прежде всего, программ и проектов, выполняемых под эгидой ОЭСР), что заметно обогатило и расширило аналитические возможности отечественных исследований, обеспечив доступ к новым подходам, методикам, информационным ресурсам, бенчмаркингу и т. д.
Монография основывается на результатах, полученных в процессе многолетних исследований в области науки и научной политики, и в некотором смысле является их промежуточным итогом. Авторы сознательно не заостряют внимание на проявлениях и последствиях мирового финансово-экономического кризиса 2008 г. в сфере ИР России, отражении и учете ее проблем в документах антикризисной политики правительства РФ, а также эффектах реализации решений и мероприятий, предусмотренных указанными документами. Пока это было бы преждевременно, поскольку требует некоторого времени для осмысления происходящего, систематизации информации и появления первых результатов принимаемых решений. В этой связи тема кризиса 2008 г. и связанные с ним последствия упоминаются в монографии лишь в тех случаях, когда это необходимо для оценки докризисной модели научной политики, диагностики ее основных параметров и очерчивания перспектив развития.
Монография состоит из введения, пяти глав, заключения и приложений.
В первой главе «Государство и наука: мировая практика и тенденции взаимодействия» анализируются основные модели научной политики, сложившиеся в развитых и новых индустриальных странах в результате поиска адекватных ответов на вызовы глобализации и новой экономики. Интерес к ним вызван
При необходимости (например, при выстраивании логики реформирования научно-инновационного комплекса) в монографии рассматриваются более ранние периоды, а также отдельные события и инициативы 2008–2009 гг.
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу (2002,
