в системе государственной службы;
✓ создание и поддержание в государственных органах благоприятных межличностных отношений, которые обеспечивали бы развитие положительных личных качеств работников, их способностей и эффективность управленческого труда;
✓ создание и обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих;
✓ комплектование персонала государственных органов высококвалифицированными служащими, пригодными к государственной службе и способными выполнять свои должностные обязанности;
✓ создание социальных, информационных, материальнофинансовых, правовых и иных условий, необходимых для деятельности государственных органов;
✓ определение эффективного порядка подбора кадров, продвижения по службе, проведения квалификационного экзамена, аттестаций, присвоения квалификационных разрядов, мер стимулирования и ответственности.
В свою очередь, каждый орган государственного управления имеет свои функции и задачи. Они обусловлены, как правило, спецификой целей самих государственных органов (например, республиканский орган исполнительной власти или администрация города).
Западная административная школа все основные задачи органов государственного управления группирует по четырем направлениям исходя из процесса принятия решений.
1. Сбор информации.
2. Анализ и обработка информации. Иногда для этого могут даже создаваться специальные органы: комитет по расследованию, комиссия по изучению и т. д.
3. Подготовка решений. Принимать решения могут либо сами государственные органы либо органы политической власти. Но готовит решения всегда администрация.
4. Исполнение и применение решений – важнейшая задача государственных органов, где они уже непосредственно работают с объектом управления, с общественными процессами.
Таким образом, управленческие функции государственных органов образуют сложную и многоуровневую функциональную структуру государственного управления. Функциональная структура предполагает создание соответствующей организационной структуры государственного управления, где каждый орган в рамках своих полномочий призван выполнять соответствующие функции государственного управления: например, в борьбе с преступностью участвуют и Министерство внутренних дел, и Министерство юстиции, и администрация города, и Государственная Дума.
Изменение функций ведет к соответствующему изменению системы государственных органов. Наличие обратной зависимости будет говорить о бюрократизации государственного управления в соответствии с законами Паркинсона. Однако исполнение функций государственного управления требует не только организационного обеспечения, здесь требуется также финансовое, материальное, правовое, кадровое, информационное и другие виды обеспечения.
2.5.
