demonstrieren.
Disziplin zeigen.
realistische Ziele, Erwartungen und Erklärungen zum Geschehen an die Ihnen unterstellten Akteure festlegen und diese unmissverständlich kommunizieren.
ein Umfeld erzeugen, in dem die Ihnen unterstellten Akteure ihre Ziele erreichen können.
wenn möglich, alle Akteure einbinden.
In der heutigen Zeit werden Sie in den meisten Krisen sehr unterschiedliche Akteure zu einer gemeinsamen Krisenreaktion animieren müssen (vgl. Kapitel 4). Sie müssen eher den Verbindungsknoten in einem Netzwerk darstellen, der die sehr unterschiedlichen Akteure zusammenhält als die Spitze einer Führungspyramide. Ihre Ihnen unterstellten Führungskräfte benötigen von Ihnen als politisch verantwortliche Führungskraft Informationen, Kontaktdaten zu anderen Führungskräften der entsprechenden Ebene, Vertrauen und Durchsetzungsfähigkeit bei An- und Nach[34]forderungen. Achten Sie auf scheinbar nebensächliche Details und entwickeln Sie ein Gespür für die wichtigen Details unter diesen Unscheinbaren.
Um die Ängste sowohl bei Betroffenen wie auch bei den Einsatzkräften nicht zu steigern, sollten Sie Wartezeiten, Zeiten der Inaktivität, so gering wie möglich halten. Zeitgenössische Untersuchungen der Angstzustände von Soldaten des 1. Weltkrieges legen langes Warten als Ursache der großen Angstgefühle nahe (Ellis, 1977). Wenn Wartezeiten einmal notwendig sind, erläutern Sie, warum. Geben Sie ihnen einen allgemein verständlichen Sinn. Und bedenken Sie immer, dass Sie einerseits wichtiger und anderseits unwichtiger sind, als Sie und andere allgemein annehmen.
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Merke: Oberste Priorität haben die Bedürfnisse der Betroffenen! Danach kommen die Bedürfnisse Ihrer Einsatzkräfte. Zuletzt kommen Ihre Bedürfnisse! |
2.4 Krisenstrategie: Grundlage des Delegierens
Häufig gibt es eine Vielzahl von teilweise komplexen Möglichkeiten, eine Krise zu lösen. Um diese Anzahl zu verringern, müssen im Vorfeld von Ihnen als politisch verantwortliche Führungskraft generalisierte Vorgaben aufgestellt werden, wie die Krisenreaktion zu erfolgen hat. Sie müssen eine »Krisenstrategie« (Karsten, 2019) vorgeben:
Was besitzt Priorität?Schutz der Bevölkerung?Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung?
Was ist das zu Grunde liegende Ziel der Krisenbewältigung?schnelle Überwindung der Krise?geringe Schäden/Kosten?geringer Reputationsverlust?geringe Benachteiligung für die Bevölkerung?Nach der Krise soll die Alltagssituation besser sein als vor der Krise?
Ihr oberstes Ziel und die Leitlinien, die dabei eingehalten werden sollen, müssen Sie eindeutig und unmissverständlich allen Ihnen unterstellten Führungskräften vermitteln. Denn selbst das positivste Ziel heiligt nicht jedes Mittel, wie die Gerichte im [35]Fall Daschner (FAZ-Online, 2004) bzw. zum Luftsicherheitsgesetz (Die Zeit-Online, 2013) feststellten.
Haben Sie Ihre Krisenstrategie festgelegt, können Ihre unterstellten Führungskräfte die eigenen Planungen entsprechend optimieren. Die Forderung der FwDV/DV 100, mit geringstem Aufwand den größtmöglichen Erfolg zu erzielen, erinnert zwar an das ökonomische Prinzip, ist aber nicht umsetzbar. Zwischen den folgenden drei Möglichkeiten zur Optimierung muss gewählt werden:
1 Minimierung des Inputs (Mitteleinsatz) bei festgeschriebenem Output (Erfolg).
2 Maximierung des Outputs bei festgeschriebenem Input.
3 Suchen von Nebenminima für Input und Output, sodass das Verhältnis beider optimiert wird.
Im Bevölkerungsschutz findet man die Variante …
1 in der Regel bei kleineren Einsatzlagen: Es sind genügend Einsatzkräfte entsprechend der Alarm- und Einsatzordnung an der Einsatzstelle vorhanden.
2 bei größeren Einsatzlagen in der Anfangsphase: Es herrscht ein Mangel an Einsatzkräften.
3 bei größeren Einsatzlagen in späteren Einsatzphasen.
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