общину, лиц аналогичной возрастной группы, школу, профессионально-техническую подготовку, трудовую деятельность, а также через добровольные организации.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами власти и общественными объединениями в пределах предоставленных им полномочий и прав. Ее формы определены нормами гл. 2 комментируемого закона, иными федеральными законами и детализируются на уровне подзаконных и локальных нормативных правовых актов. В частности содержание основных форм профилактического воздействия отражено в ст. 17–27 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
С этой задачей тесно связана задача обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Реализация этой задачи предполагает не только работу с самим несовершеннолетним, но и защиту его прав и интересов от притязаний третьих лиц, в том числе от неправомерных действий родителей, иных законных представителей и членов семьи несовершеннолетнего. Она проистекает из положений ст. 2 Конвенции о правах ребенка, которая предусматривает, что государства-участники уважают и обеспечивают права каждого ребенка, находящегося в пределах их юрисдикции. Они обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, СК РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Права несовершеннолетних на уровне их общеправового статуса провозглашены нормами Конституции Российской Федерации. Речь идет о неотъемлемых правах и свободах человека и гражданина (гл. 2): праве на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, образование, судебную защиту и другие.
В рамках специального правового статуса права ребенка нашли отражение в Конвенции о правах ребенка и детализированы в положениях семейного законодательства (гл. 11), Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 9–12). В частности:
– право ребенка жить и воспитываться в семье;
– право ребенка на общение с родителями и другими родственниками;
– право ребенка на защиту, в том числе на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих);
– право ребенка на охрану здоровья;
– право ребенка на отдых и оздоровление;
– право ребенка выражать свое мнение;
– право ребенка на имя, отчество и фамилию, на изменение
