и функционирования партнерства и правила, на которых строится взаимодействие его участников.
Полагаем, что основной ряд предложенных им «принципов» (заинтересованность государства и бизнеса в решении возникающих проблем, объединение ресурсов, институциональная закрепленность их взаимодействия, разделение ответственности) относится именно к таким условиям.
Что касается принципа «измеряемости результатов», то это – только одно из требований, предъявляемых к постановке целей партнерства и формированию системы мониторинга процесса их достижения.
Для А.А. Иванишина принципами экономического взаимодействия государства и бизнеса являются: прозрачность, конкурентность, контрактность, соответствие приоритетам государственной экономической и социальной политики, соблюдение правовых и морально-нравственных норм [79].
Выше мы уже указывали на то, что реализация принципа конкуренции имеет отношение к деятельности только одного партнера (государства) и является необходимым условием организации партнерства.
Отметим также, что заявленная А.А. Иванишиным «контрактность» обеспечивается использованием такого инструмента, как контракт, востребованного в практике только одной из форм партнерства (ГЧП).
Соблюдение правовых норм – необходимое требование, предъявляемое к любому субъекту хозяйственной и иной деятельности.
А.И. Костусенко в составе принципов взаимодействия властных и предпринимательских структур выделяет следующие: гарантия защищенности, открытость, достаточность финансовой базы, системность, гибкость, постоянство связи, своевременность, целенаправленность [328].
Раскрывая их содержание, А.И. Костусенко отмечает, что:
– принцип гарантии защищенности обеспечивает защиту от криминального воздействия;
– принцип открытости означает отсутствие или снижение административных и информационных барьеров между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления;
– принцип достаточности финансовой базы предусматривает не только качественное, но и количественное измерение финансовых ресурсов;
– принцип системности представляет собой знание и учет всех элементов, воздействующих на деятельность хозяйствующих субъектов;
– принцип гибкости означает способность адаптации как властных, так и предпринимательских структур к сложившейся ситуации;
– принцип постоянства связи представляет собой постоянный обмен информацией между государственными органами и предпринимательскими структурами;
– принцип своевременности рассматривается как соответствие принимаемых управленческих решений сложившейся ситуации;
– принцип целенаправленности предусматривает реализацию целей и задач, которые бы сохраняли положительные тенденции, отражали бы реальную динамику процессов, пропорции их развертывания [328].
Оценивая
