управления. Государственные данные являются общественным ресурсом, и максимально открыть к ним доступ общества для полноценной совместной обработки и использования при условии сохранения государственной тайны, коммерческой тайны и неприкосновенности частной жизни имеет практическую значимость с точки зрения раскрытия потенциала данных, стимуляции энергии инновации, создания общественной ценности.
К 2016 году 106 стран среди 193 стран – участниц ООН предоставили каталоги открытых государственных данных, что вдвое больше, чем в 2014 году [25]. В Китае платформа открытых данных государственного уровня также находится в процессе интенсивного создания. А в Шанхае – городе, являющемся «авангардом политики реформ и открытости» и «пионером инноваций и развития» [26], работа по предоставлению открытого доступа к государственным данным, которая велась в последние несколько лет, уже принесла заметные результаты. В июне 2012 года начала свою работу первая в Китае платформа открытых данных – «Сеть доступа к данным муниципального правительства Шанхая» (общий вид сайта можно увидеть на рисунке 2.2). Во главе с канцелярией Правительства Шанхая и городской комиссией по информатизации в сфере экономики участниками платформы в пробном режиме стали девять ведомств, в том числе городское управление общественной безопасности, городское управление промышленно-торговой администрации и городской транспортный комитет. После своего запуска сайт получил немало откликов. За первый месяц работы его посещаемость достигла 350 тысяч человеко-раз. По состоянию на май 2019 года на сайте Шанхайской сети доступа к данным муниципального Правительства было открыто более 2 000 источников данных 45 разных правительственных учреждений, число посещений страницы превысило 1,7 миллиона. В рейтинге платформ провинциального уровня «Индекс открытых данных в Китае за 2019 год» Шанхайский сервис открытых данных занял первое место [27].
Основная цель предоставления открытого доступа к государственным данным состоит в стимулировании их использования. Одновременно с созданием и совершенствованием платформы открытых данных Шанхай усиленно продвигает социум-ориентированное использование открытых данных и культивирует экосистему открытых государственных данных. В результате возник Шанхайский чемпионат по созданию приложений с использованием открытых данных. Сокращённое название чемпионата SODA (Shanghai Open Data Apps) точно совпадает с написанием английского слова soda, содовая. «Большой объём тесно связанных с жизнью города данных, которые кроются в руках правительственных и общественных учреждений, напоминают газированную воду, закупоренную в стеклянной бутылке: она кажется спокойной, стабильной и беззвучной, но стоит открыть крышку, как в мгновение ока высвобождается неисчерпаемая энергия» [28].
На чемпионате SODA, который проводится без перерыва с 2015 года, открытые государственные данные помогают аккумулировать общественную мудрость и высвободить потенциал
