как, с одной стороны, налаживание средств связи, участие в международных конвенциях по защите растений от болезней, борьбу с эпидемиями и, с другой стороны, экономическую, социальную деятельность государства, осуществляемую им охрану прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка, оборону страны.
Во-вторых, в отличие от многочисленных государственных функций, реализуемых, как правило, специально предназначенными для этого органами (например, здравоохранение, социальное обеспечение, высшее образование, финансовая деятельность, дипломатия, внешняя торговля), основные функции относятся к деятельности государства в целом, выполняются, хотя и в разной мере, всеми или многими звеньями государственного аппарата.
В-третьих, с точки зрения своего содержания и структуры основные функции носят комплексный характер, требуют системного анализа. Они воплощают сосредоточение усилий государства на одном из генеральных направлений его внутренней или внешней деятельности. Их объектом служит широкий круг обладающих известным сходством общественных отношений в определенной области социальной жизни.
Неосновные функции, будучи структурными составными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной и в этом смысле более узкой сфере общественной жизни. Необходимо помнить, что термин «неосновные функции» условный. Его употребление правомерно лишь постольку, поскольку помогает выделить из множества различных государственных функций более широкие по объему и общие по содержанию основные функции государства. Осуществление основных функций государства по своему содержанию есть непрерывный процесс реализации многочисленных неосновных государственных функций и функций отдельных государственных органов.
Классификация функций государства по сферам их политической направленности. По данному критерию функции государства подразделяются на внутренние, представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества, и внешние, представляющие деятельность государства за пределами страны, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями.
Деление функций на внутренние и внешние наиболее распространено и признано в теории государства, хотя сейчас такое деление в известной степени утратило свое значение в связи с тем, что многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства), и наоборот. В связи с этим более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной и информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других
