его бюрократического загнивания.
Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика – надежное лекарство против этой болезни.
Коррупция – сложное антисоциальное явление, тесно связанное с государством и правом. Она имеет различные формы и виды проявления. В западных зарубежных странах коррупцию обычно связывают с деятельностью властвующих элит, незаконным использованием ими государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или обогащения.
В отечественной литературе под коррупцией понимается подкуп, продажность государственных и муниципальных чиновников, использование ими властных полномочий, служебного положения в корыстных интересах, в целях личного обогащения или интересах других лиц. Формы коррупции – взяточничество, подкуп, протекционизм и др. Коррупцию порождает возможность бесконтрольно и безнаказанно извлекать выгоду из властных полномочий. Еще Аристотель рекомендовал: самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться.
Для существования коррупции должны быть не только продажные чиновники, но и лица, имеющие немалые финансово-материальные возможности для их подкупа. Этим как раз и объясняется тесная связь коррупции с теневой экономикой и организованной преступностью.
Коррупционные отношения осуществляются скрыто, латентно. Поэтому противодействовать коррупции очень непросто. Для противодействия ей необходима целая система антикоррупционных мер и средств, которую необходимо создать и постоянно совершенствовать.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Дайте определение формы правления и формы государственного устройства.
2. Что такое функции государства? Сколько их может быть?
3. Назовите основные признаки механизма государства. Выскажите свою точку зрения по поводу оптимальной структуры современного государства.
4. Каково соотношение понятий «форма правления», «форма государственного устройства», «государственно-политический режим»?
5. Определите основные тенденции совершенствования государственного аппарата, эффективные меры борьбы с бюрократизмом.
Литература
Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.
Ленин В.И. О государстве // Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 33.
Макиавелли Н. Государь. М., 1990.
Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение. М., 1993.
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М., 1993.
Платон.
