была неотъемлемой частью предыдущего кредитного соглашения, с треском провалилась. Это признает Фонд, который фактически поставил жирный крест на кредитном соглашении 2014 года. А что представляет собой программа внешнего финансирования Украины, о которой говорят как неотъемлемой части кредитного соглашения 2015 года? Основные ее параметры представлены в табл. 1.
Табл. 1. Программа МВФ по финансированию Украины в 2015–2018 гг.
Обращают на себя внимание следующие принципиальные моменты программы.
1. Основная нагрузка в решении задачи преодоления финансового дефицита Украины ложится на МВФ и держателей долговых бумаг Украины, которые должны провести реструктуризацию долга. Все остальные источники – мелочевка, не более чем символическое «проявление солидарности».
2. Основная нагрузка в программе ложится на первый год программы (21,4 млрд. долл., или 53,5 % всего финансирования за 4 года).
3. Большая часть средств финансирования предназначается для пополнения международных резервов Украины, на пополнение бюджета государства предусматривается всего около 30 %.
Начну с третьего пункта. Большинство комментариев в СМИ по поводу программы МВФ обходит этот момент. У читателей, зрителей и слушателей возникает ложное ощущение, что деньги программы предназначены для государственного бюджета Украины, через который правительство, мол, будет оказывать «стимулирующее влияние» на экономику страны. Программа этого не предусматривает. Почему Фонд делает такой акцент на международных резервах? Думаю, что главная задача программы – создать «валютный задел» для того, чтобы Украина могла расплачиваться со своими внешними кредиторами. Согласно планам мировых «хозяев денег», окончательное «закрытие» долговых проблем Украины начнется после 2018 года. Заявления насчет «оживления экономики» – лишь словесное прикрытие истинных целей программы МВФ. Кстати, это признает и нынешний министр финансов Украины Наталья Яресько, которая уже несколько раз сделала заявление, что сорокамиллиардной программы финансовой помощи для восстановления украинской экономики недостаточно. Нужно в несколько раз больше.
Теперь о втором пункте. «Ударным» годом четырехлетней программы является нынешний, 2015 год. Если программу не удастся запустить к середине этого года, то ее можно списать в утиль.
И тут мы плавно переходим к первому пункту. Ключевую роль в реализации программы призваны сыграть держатели долговых бумаг Украины, на которых Фонд и правительство Украины возлагают свои основные надежды. Они должны провести реструктуризацию долгов, порождаемых облигациями казначейства Украины (евробондов). Согласно намерениям Фонда, до начала лета 2015 года должна быть достигнута такая реструктуризация, которая в расчете на четыре года даст Украине экономию в размере 15,3 млрд. долл. О том, кто является главными держателями украинских облигаций,
