Поэтому последние полтора десятилетия существования СССР эффективность экономических санкций Запада неуклонно повышалась. Обвал цен на «черное золото» на мировом рынке в 1986 году формально нельзя отнести к экономическим санкциям против СССР. Но нет никого сомнения в том, что этот обвал был спланирован Вашингтон с целью окончательно подрыва советской экономики. Это была акция экономической войны, и ее цель была достигнута. Через пять лет Советского Союза уже не стало, «холодная война» завершилась победой Запада.
Иран и Ирак: три уровня противодействия санкциям
Среди тех стран, которые достаточно успешно противодействовали экономическим санкциям Запада уже в годы существования Российской Федерации, можно назвать Ирак и Иран. Против первого санкции действовали фактически в период 1990–2003 гг. (формально – до 2010 года), против второго – с 1979 года и продолжают действовать до сегодняшнего дня. В обеих странах можно выявить три уровня противодействия санкциям:
• действия по адаптации внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны санкционирующих стран;
• замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта;
• меры в сфере распределения жизненно важных товаров.
Меры по адаптации внешнеэкономической деятельности стран к условиям санкций
На этом уровне противодействия санкциям можно выделить следующие направления:
а) переориентация во внешнеэкономической деятельности страны на государства, которые не участвуют в экономических санкциях («неприсоединившиеся государства»);
б) использование для международных расчетов средств, альтернативных доллару США и евро;
в) использование для торговли с любыми странами мира компаний-посредников, выступающих под «флагами» самых разных государств.
Как известно, санкции против Ирака были санкционированы ООН, однако даже этого оказалось недостаточно для того, чтобы организовать железное кольцо блокады вокруг этой арабской страны. Более того, Ираком были заключены межгосударственные соглашения с соседними государствами – Иорданией, Египтом, Турцией. Через эти страны шли поставки нефти из Ирака и импорт широкого ассортимента товаров (от машин, оборудования и военной техники до продовольствия и медикаментов). Хотя торговля велась с соблюдением некоторых правил конспирации, Вашингтону были известны все эти операции. Давление Вашингтона на соседние с Ираком страны эффекта не давало, поскольку государства-посредники получали очень хороший «навар». По данным ЦРУ, за годы санкций Ирак сумел продать нефти на сумму 75 млрд. долл. Кроме канала межгосударственных соглашений для международной торговли (как экспорта, так и импорта) использовались также контракты с компаниями-посредниками из самых разных стран и даже с физическими
