энергия поступает на данный сегмент правовой действительности только сверху – от государственных органов, и сообразно этому положение субъектов характеризуется отношениями субординации, т. е. прямого подчинения;
• метод равенства – субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, осуществляют совместные действия в форме, например, административного договора. Это можно охарактеризовать и как диспозитивное регулирование, при котором правовое регулирование определяется также снизу. На ход и процесс такого регулирования влияет активность участников регулируемых общественных отношений; их правоохранные действия здесь являются индивидуальным, автономным источником законодательной энергии, и в соответствии с этим положение субъектов характеризуется отношениями координации;
• метод согласования – с его помощью регулируются отношения между участниками, не состоящими между собой в подчинении; в качестве примера можно привести взаимоотношения областной администрации и органа местного самоуправления по вопросам работы различных предприятий и учреждений, городского транспорта и пр.;
• метод рекомендаций – рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником административно-правового управления. В условиях рынка и осуществляющегося в современной действительности перехода к многообразию форм собственности, а также расширения прав предприятий и учреждений сфера применения таких рекомендаций становится все обширнее.
4. Источники административного права
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
1. Виды источников административного права:
Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов РФ содержат нормы, имеющие определенную административно-правовую направленность, например нормы, устанавливающие основы организации и функционирования исполнительной власти и др.;
• общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ включаются в систему источников норм административного права в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Конституции РФ;
• законы (федеральные, конституционные, а также законы субъектов РФ) регулируют различные вопросы в сфере организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти;
• указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов РФ определяют правовой статус федеральных органов исполнительной власти, которые находятся под руководством Президента РФ и глав субъектов РФ (например, Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»);
• постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств субъектов РФ утверждают различного рода правила и порядок осуществления той или
