налогового рая.
06.03.2015
Налоговые споры: мы вас обжалуем!
Древние китайцы считали, что цивилизованных людей от варваров отличает почтение к церемониям, которые олицетворяют мировую гармонию. Китайцы, как всегда, абсолютно правы. Особенно в том, что касается налоговых споров. Ведь зачастую в них побеждает не тот, кто прав по существу, а тот, кто грамотно использует все тонкости административной и судебной процедуры разрешения конфликта.
В этой сфере постоянно происходят важные изменения. Попробуем повнимательней присмотреться к последним новинкам. Как сегодня выглядит порядок рассмотрения налоговых споров в рамках административной процедуры? Как грамотно представить апелляцию? Какие сроки следует соблюдать при рассмотрении налоговых споров?
Причина – существенное условие
Одной из самых распространённых причин возникновения споров сегодня является факт выявления фискальными органами налоговых нарушений. Им посвящена гл. 16 Налогового кодекса РФ. Нормы этой главы содержат и указания на виды юридической ответственности за подобные правонарушения. Как правило, это денежные штрафы.
Важный нюанс. Привлечь к ответственности за целую группу правонарушений закон позволяет только в тех случаях, когда они выявлены по результатам налоговой проверки. И проверка эта должны быть проведена именно в отношении лица, привлекаемого к ответственности. Не его контрагента или партнёра – а его самого, непосредственно. Это, в частности, вытекает их материалов Пленума Высшего арбитражного суда РФ (см. постановление ВАС от 30 июля 2013 г. № 57).
Напомню, что эти правонарушения предусмотрены ст. ст. 120, 122 и 123 Налогового кодекса РФ соответственно:
• грубое нарушение правил учета доходов, а также расходов и объектов налогообложения;
• неуплата либо неполная уплата сумм налога;
• невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию либо перечислению налогов.
Итак, подобные споры представляют собой основной массив конфликтов между налогоплательщиками и налоговыми органами. Но, разумеется, на практике встречаются и такие споры, которые возникли по основаниям, установленным не в ходе проверок. Например, налогоплательщик нарушает требования по своевременному извещению налоговой о том, что его филиал открывает банковский счёт. Зачастую споры возникают из-за того, что налогоплательщик не предоставляет (или предоставляете нарушением сроков) те или иные сведения, которые запрашиваются налоговыми органами.
Иногда споры возникают вследствие неправомерных действий фискальных органов. Зачастую это блокирование счёта налогоплательщика, иногда – задержка с возвращением неправомерно взысканных налогов. Подобное разнообразие причин для возникновения споров может вызвать и определённые особенности процедуры их разрешения.
Досудебные процедуры
Напомню, что ч. 2 ст. 46 Конституции
