четырех новых национальных проектов. С ноября 2005 года Дмитрий Медведев перешел работать в Белый дом. На посту главы президентской администрации его заменил недавний губернатор Тюменской области Сергей Собянин.
Во главе национальных проектов
На протяжении 2004–2005 гг. золотовалютные резервы государства продолжали расти весьма быстро, и Россия вышла по этому показателю на третье место в мире после Китая и Японии. Однако валютные резервы страны увеличивались у нас не столько в силу общего повышения эффективности производства, как это происходило в Китае и в Японии, сколько благодаря значительному росту цен в мире на нефть и газ, а также на другие товары сырьевой группы, включая все металлы, химические удобрения, лесоматериалы и другие. Это обстоятельство создавало для России как новые возможности, так и новые риски. Наряду с накоплением средств в разного рода стабилизационных и резервных фондах и с возвращением государственных долгов, надо было использовать новые возможности страны для модернизации ее экономики, для ее технического развития, а также для осуществления ряда важных социальных проектов.
Было бы странным откладывать излишки средств на «черный день» в стране, где более 20 миллионов человек живут все еще за чертой бедности и где заработная плата многих рабочих и служащих крайне низка, а пенсии большинства старых людей не достигают официального прожиточного минимума. В этих условиях В. В. Путин поддержал идею об осуществлении в России нескольких приоритетных национальных проектов, прямо направленных на повышение уровня и качества жизни.
В России и сегодня в рамках бюджетного финансирования осуществляется много специальных целевых программ и проектов, например, по строительству дорог федерального значения, по восстановлению судостроительной промышленности, авиастроения, по увеличению численности и безопасности атомных электростанций и т. д. Начала работать специальная программа по нанотехнологиям, а также программа по подготовке к зимним Олимпийским играм. Эта работа находится под контролем правительства и отдельных министров. Национальные проекты были выделены из этой общей работы государства по развитию страны, и они должны были иметь иной источник финансирования и иную систему управления.
Принимая решение об осуществлении национальных проектов, Владимир Путин говорил на специально созванном 5 сентября 2005 года в Кремле совещании членов Государственного Совета и руководства Государственной Думы о таких проектах, которые позволили бы подтянуть ряд самых отстающих отраслей народного хозяйства и наиболее запущенных сфер общественной жизни. Для начала были избраны четыре направления национальных проектов: здравоохранение, образование, жилищное строительство и сельское хозяйство.
Речь шла при этом не о простом увеличении бюджетного финансирования, а об особом финансировании ряда специальных проектов и программ, осуществление которых происходило бы параллельно
