(ст. 23 ГК РФ).
Легальное определение предпринимательской деятельности гражданина предусматривает ряд обязательных критериев, определяющих правовой режим осуществления данной деятельности и позволяющих признать гражданина индивидуальным предпринимателем.
1. Первым и самым главным критерием является правомочность гражданина на осуществление предпринимательской деятельности, так как законодатель предоставляет гражданину право выбора либо работать по трудовому найму, либо осуществлять самостоятельную предпринимательскую деятельность на свой страх и риск. В данном случае речь идет о праве, а не об обязанности гражданина, в связи с чем исключается какое-либо понуждение его к осуществлению той или иной деятельности, например, для выполнения каких-либо госзаказов.
2. Вторым критерием является предоставленная законодателем возможность упрощенной формы регистрации и осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Упрощенный порядок облегчает гражданину процедуру юридического сопровождения своей деятельности начиная с момента государственной регистрации и последующей отчетности перед государственными фискальными органами, тем самым исключая излишнюю волокиту и формализованность в деятельности индивидуального предпринимателя.
Порядок и процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлены Законом о государственной регистрации юридических лиц. В частности, согласно ст. 22.1 данного Закона в целях государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физические лица должны в обязательном порядке зарегистрироваться в государственном регистрирующем органе. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»130, таким органом является Министерство РФ по налогам и сборам – его территориальные органы.
В частности, согласно п. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506131, в полномочие Федеральной налоговой службы входит функция по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях государственной регистрации физическое лицо – индивидуальный предприниматель должен представить в территориальное подразделение Федеральной налоговой службы, расположенное по его месту жительства, следующие основные документы:
а) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом на заявлении не требуется нотариальное
Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 20. Ст. 1872.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 40. Ст. 3961.
