финансового оздоровления разрабатывается учредителями (участниками) должника либо собственником имущества должника-унитарного предприятия, после чего должен быть утвержден собранием кредиторов; собрание кредиторов голосует по данному вопросу квалифицированным порядком.
График погашения задолженности также разрабатывается учредителями (участниками) должника или собственником имущества должника-унитарного предприятия; данный документ должен быть подписан лицом, уполномоченным на это указанными выше субъектами. Кроме этого, подписать график должны субъекты, предоставившие обеспечение, если, конечно, таковые имелись.
График погашения задолженности подлежит утверждению арбитражным судом, после чего приобретает юридическую силу. Отметим некую неточность нормы п. 2 ст. 84 Закона о банкротстве, в силу которой «с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает обязанность должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки». Думаю, указанная обязанность возникает все-таки не с даты утверждения судом графика, а с даты, указанной в самом графике.
В процессе осуществления финансового оздоровления Закон о банкротстве не предусматривает внесение каких-либо изменений в план финансового оздоровления, а вот изменение графика погашения задолженности вполне возможно. Обусловливается необходимость таких изменений одним из двух факторов:
– неисполнение должником графика погашения задолженности, то есть непогашение задолженности в установленные сроки и (или) в установленных размерах;
– превышение размеров требований, заявленных кредиторами в ходе финансового оздоровления и включенных в реестр требований кредиторов, более чем на 20 % размера требований кредиторов, погашение которых предусмотрено графиком погашения задолженности (иначе говоря, речь идет о ситуации, когда реестровых кредиторов стало на 20 % больше, чем графиковых; это возможно вследствие того, что график охватывает кредиторов, имевшихся в реестре на дату составления графика, а установление требований и внесение их в реестр – процесс, осуществляемый постоянно).
Особый блок проблем возникает, если в график погашения задолженности включаются платежи во исполнение налоговых и иных публичных обязанностей. Нередко кредиторы в целях минимизации рисков предварительно обращаются в соответствующие органы с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты обязательных платежей. Практике известны ситуации, когда налоговые органы обжалуют определение о введении финансового оздоровления в ситуациях отсутствия такого решения. Так, подобное дело было рассмотрено ФАС Волго-Вятского округа, который не поддержал аргументацию ФНС, признав введение финансового оздоровления в отношении ООО «Ютон» обоснованным[27].
Порядок внесения изменений в график погашения задолженности регламентирован нормами ст. 85 Закона о банкротстве. Не останавливаясь на данном порядке, отметим важные правила,
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.05.2011 по делу № А79-2849/2010.
