и кризисные явления в развитии российского общества ставят перед правовой политикой ряд важных задач и приоритетов:
• преодоление слабости власти и усиление ее координирующей роли на основе общенационального представительства и консенсуса;
• борьба с бюрократизмом и коррупцией, минимизация отчуждения власти от насущных интересов населения;
• выравнивание баланса в разделении властей и разрешение проблем федерального устройства;
• поиск оптимального взаимодействия государства, права и общества;
• улучшение качества принимаемых правовых актов и повышение профессионализма законодателей и правоприменителей;
• устранение разрыва между декларацией прав человека и практикой их реального использования, усиление нравственных основ в правовой политике и стимулирование социальной активности личности;
• укрепление законности, правопорядка и реальной демократии.
В зависимости от сферы осуществления правовой политики будут разными и проблемы, которые решаются с ее помощью.
Они будут разными в зависимости от нескольких характеристик правовой политики.
Во-первых, от содержания правовой политики – законодательной, исполнительной, судебной и т. д.;
Во-вторых, в зависимости от ее целей – текущих и перспективных;
В-третьих, в зависимости от функций правовой политики. Среди этих функций главными являются две: праворегулятивная и правоохранительная.
В практике современного государства существует несколько направлений его деятельности по формированию и реализации правовой политики. В научной литературе главными такими направлениями называются:
доктринальная,
правотворческая,
правоприменительная,
правоинтерпретационная,
правообучающая.
Рассмотрим кратко содержание этих направлений деятельности государства в сфере правовой политики.
Итак, в чем проявляется доктринальная форма деятельности государства? Как известно, доктрина – это «правовая теория, идеологическая концепция, учение, система воззрений, руководящий теоретический или политический принцип»13. Она – результат достижений юридической и политической науки. В доктринах, как правило, содержатся принципиальные оценки состояния дел в той или иной сфере общественной жизни, анализируются перспективы и тенденции развития права и политики.
В науке выделяются три составных элемента политико-правовой доктрины.
Во-первых, это теоретическая основа доктрины, логические завершенная совокупность взглядов авторов доктрины на право и политику, их сущность и задачи.
Во-вторых, понятийный аппарат – определения
Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований. 4-е изд., стер. М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999. Т. 1. А—Й. С. 421.
