составляло около одной трети от общего финансирования; после Второй мировой войны оно стало составлять 90 % бюджета университетов. С финансовой точки зрения произошла почти полная национализация: зависимость от одного финансового покровителя стала практически абсолютной.
Опасность такой зависимости стала совершенно очевидной в начале 1980-х годов. В 1970-х финансовые ограничения начали создавать сложности для университетов, но в конце десятилетия они все еще могли надеяться, что все пойдет на лад, что правительство «очухается» и финансирование исследований и университетского образования заметно увеличится. Но новая реальность оказалась совершенно противоположной. Консервативное правительство Тэтчер пришло к власти в 1979 году; в 1981 году оно приступило к поэтапному сокращению бюджета, и за три года финансирование всей университетской системы сократилось примерно на 17 %. КРСУ было разрешено производить сокращение дифференцированно, и он использовал свои полномочия довольно широко, иногда уменьшая финансирование на 20–30 %. Финансирование Уорика было сокращено на 10 %, что совсем не мало. Всем университетам нужно было решать, что делать со своими урезанными бюджетами, а затем – как быть в дальнейшем, учитывая, что финансирование, скорее всего, продолжило бы колебаться. Этот резкий шаг вызвал у университетов глубокий шок и острейшее недовольство. Новое враждебное правительство собиралось пойти еще дальше. Что делать? Тогда Уорик начал процесс трансформации.
Сначала родилась идея. Уорик мог покрыть 10 %-ное сокращение финансирования при помощи политики «экономя половину, зарабатывая половину», то есть экономя половину недостающей суммы и зарабатывая для покрытия другой половины. За следующие три десятилетия ему не удалось выполнить первую часть программы, так как экономилась лишь небольшая сумма, но в части заработка он превзошел сам себя, получив совокупный доход «на 12 % выше в реальном выражении по сравнению с тем, который был в 1980–1981 годах, а не на 10 % ниже» [ЗЬаПоск, 1994а, р. 2]. Общая идея, созревшая в кабинете секретаря университета в 1979 году, теперь получила шанс реализоваться и пройти проверку на практике. В обстановке сокращения финансирования университетов в начале 1980-х годов она вскоре стала для Уорика необычайно ценной институциональной идеей.
Идея подкреплялась стратегическим решением получать новый доход не за счет поиска финансирования («мы не станем выпрашивать деньги»), а за счет действительного зарабатывания денег. Уорик не пошел по пути создания фонда, из которого поступал бы процентный доход, вместе с ежегодным пусканием шляпы по кругу среди выпускников и упрашиванием спонсоров. Это было слишком сложно в английской обстановке того времени. Как заметил позднее участвовавший во всем этом секретарь университета Майкл Шатток, «нам нужно было найти пути финансирования из других источников; мы не понимали, почему люди или компании должны были просто давать нам деньги, и потому
