должны им следовать. При этом народ имел право сместить императора, не следовавшего этим нормам.
По мнению Конфуция, налоги должны ограничиваться десятью процентами дохода каждого человека.
РЕФОРМА ШАН ЯНА. В IV в. до н. э. Шан Ян (Гунсунь Ян, 390–338 гг. до н. э.), правитель области Шан, провёл ряд реформ для укрепления государства. Наибольшее значение он придавал развитию сельского хозяйства, ввёл частную собственность на землю и узаконил её свободную куплю-продажу. Для освоения завоёванных земель колонисты освобождались от налогов на десять лет. Большие семьи, которые совместно обрабатывали земли, принудительно разделялись: семьи родителей и детей платили налог отдельно.
Шан Ян. Дворец Безмятежного долголетия, Пекин
Для каждого хозяйства был установлен фиксированный налог в натуральной форме как доля от полученного урожая.
Для учёта хозяйств проводилась перепись населения. В исторических документах
упоминается тринадцать видов подсчёта численности населения: отдельно считались богатые жители, взрослые мужчины и женщины, военачальники и чиновники, старые и слабые и др. Вёлся также учёт скота и фуража.
После перехода на фиксированный налог удалось отказаться от системы кормления: средства на содержание чиновников стали выделяться из государственной казны.
Была введена круговая порука по соблюдению законности. Население делилось на группы по пять или десять семей. Они должны были следить за соседями и доносить о совершенных преступлениях, в том числе налоговых. Недоносительство каралось смертной казнью, а донос поощрялся.
Шан Ян был сторонником государственной монополии на соль и рудники. Владельцев рудников он считал лентяями, которые не любят земледелие и получают двойную прибыль, поэтому их облагали дополнительным налогом.
Торговлю Шан Ян причислял к вредным занятиям, а на продажу мяса и вина предлагал установить налог, в десять раз превышающий их начальную цену. Он считал, что бражничество и чревоугодие отвлекают чиновников от службы, а земледельцев – от обработки земли.
ИДЕИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МЭН-ЦЗЫ. Множество рассуждений о налогах встречается у последователя Конфуция Мэн-Цзы (372–289 гг. до н. э.). Справедливые налоги, по его мнению, уже существовали в былые времена (в период царства Вэй, около V–IV вв. до н. э. при правлении Вэнь-хоу).
Мэн-Цзы. Неизвестный художник. Музей императорского дворца, Тайбэй
«Что касается всевозможных ремёсел, пусть берёт налог с чистого дохода, а не с объёма произведённого. Если люди платят налог на землю, пусть не облагает налогом произведённое на ней».
Со слов Мэн-Цзы, в то время от налогов были освобождены старики, сироты, вдовы и вдовцы. Земледельцы платили государству одну девятую своих доходов, а иных видов налогов, например пошлины за вход торговца на рынок, не существовало.
