Консервативные концепции земского самоуправления (1864–1905 гг.). М. А. Саевская

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Консервативные концепции земского самоуправления (1864–1905 гг.) - М. А. Саевская страница 18

Консервативные концепции земского самоуправления (1864–1905 гг.) - М. А. Саевская

Скачать книгу

он считал разрозненность общества, отсутствие идейного единства, неспособность общественных групп выработать «совокупное мнение» или «провести в жизнь какое-либо совокупное дело»224. Такая идейная и организационная анархия, по убеждению Фадеева, была вызвана «бессословностью» русского общества225 и недостаточным значением роли дворянского сословия в земской жизни226.

      Замкнутое дворянское сословие, по мнению Р. А. Фадеева, само вышло «почти поголовно» из народа, являлось его нераздельной частью, было ему близко по духу. Вслед за славянофилами Фадеев считал, что из этого органического сближения «власти» и «земли» должен был развиться живой государственный строй – земская, «истинно народная» монархия. Это сближение было, однако, прервано реформами Петра I227. Отрицательными последствиями правления Петра стали «закрепощение крестьян, подчинение церкви государству, всесилие бюрократии, пресечение земской деятельности»228.

      Однако Фадеев, в отличие от славянофилов, считал, что Петр I следовал исторической необходимости. Необходимость эта заключалась в обособлении дворянского сословия, образовании его в европейском духе, как оплота просвещения229. Создание культурного дворянства, по мнению Фадеева, стало главным положительным следствием петровских преобразований. «Мы вступаем в пятую эпоху своей истории с крупным, но единственным наследством, оставшимся нам от воспитательного периода – с нашим культурным слоем, который Петр Великий назвал русским дворянством» – писал он230.

      Обосновывая необходимость преимущественно дворянского состава земских учреждений, Фадеев утверждал, что для «развития земства в местном и государственном смысле, для освобождения его от неусыпного административного надзора нужно, прежде всего, чтобы оно находилось в верных руках»231, то есть в руках дворянского сословия. В свою очередь сам доступ в дворянское сословие должен быть затруднен почти для всех, кроме богатых купцов или особенно талантливых представителей других сословий, например, выдающихся ученых. Местные дворяне, как знакомые с жизнью в уезде и понимающие его нужды, противопоставлялись чиновникам, назначаемым извне232. С другой стороны, обеспеченные и образованные дворяне лишены, по мысли Р.А. Фадеева, материальной заинтересованности в предлагаемых на их рассмотрение делах, в отличие от назначаемых чиновников233.

      Р.А. Фадеев, так же, как и А.Д. Пазухин и Д.А. Толстой, считал, что земская деятельность должна стать не просто правом, но даже обязанностью дворянства, которое, как и раньше, обязано нести военную и бесплатную гражданскую службу234. Он утверждал, что дворянство должно быть «сословием обязательно служилым, а не вольницей», так как «права без обязанностей не ведут ни к чему, колют всем глаза и производят только распущенность вместо того, чтобы нравственно скреплять людей»

Скачать книгу


<p>224</p>

Там же. С.763.

<p>225</p>

Там же. С. 763.

<p>226</p>

Там же. С. 763.

<p>227</p>

Цит. по: Кузнецов О.В. Р. А. Фадеев: генерал и публицист. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1998 – С. 61.

<p>228</p>

Кузнецов О.В. Р. А. Фадеев: генерал и публицист. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1998 – С. 62.

<p>229</p>

Кузнецов О.В. Р. А. Фадеев: генерал и публицист. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1998 – С. 62.

<p>230</p>

Фадеев Р.А. Русское общество в настоящем и будущем (Чем нам быть?) // Государственный порядок. Россия и Кавказ – Москва: Институт русской цивилизации, 2010. – С. 770.

<p>231</p>

Там же. С. 789.

<p>232</p>

Альменеев А. Г., Уткин А. А. Р. А. Фадеев о характере необходимого преобразования местного управления в России во второй половине XIX века // Историческая и социально-образовательная мысль. – Toм 9. – №5/1. – 2017. – С. 45.

<p>233</p>

Там же. С. 46.

<p>234</p>

Фадеев Р.А. Русское общество в настоящем и будущем (Чем нам быть?) // Фадеев Р.А. Государственный порядок. Россия и Кавказ – Москва: Институт русской цивилизации, 2010. – С. 788.