деятельности, которые, в свою очередь, невозможны без постановки целей и планирования мероприятий по реализации этих целей?
А элементами чего являются вышеперечисленные задачи, или функции, или этапы? – Стратегического управления.
То есть, вывод двенадцатый: «В стратегии Периодической системы общественного устройства, или в стратегическом управлении, залог мощной адаптивной иммунной системы».
А как может и должна организационно быть выстроена система контроля?
Как можно обеспечить достижение целей вне логики цикла (процесса) управления?
Рис. 2. Этапы цикла управления
Поэтому, под контроллингом понимается комплексный цикличный процесс управления, в котором функции планирования, контроля и др. рассматриваются как неотъемлемые этапы, и контроль является продолжением целеполагания, планирования, то есть сопровождает процесс разработки и реализации стратегии, мероприятий, а носители функций контроля – непосредственные участники или заинтересованные лица стратегического управления.
В этой логике скрыта формула эффективности управления, ибо она помогает выстраивать единую систему управления, в которой каждый субъект (исполнитель, контролер) ориентирован на достижение общих целей, результата (не на успешное освоение или экономию бюджетных средств или на ужесточение надзирательного воздействия).
Она обеспечивает целостность контроллинга, добиться которого возможно, если функцию контроллинга рассматривать как инструмент достижения единых целей, пронизывающих или декомпозированных через все уровни управления.
Она ориентирует на высокое стимулирование и мотивацию, а также на механизмы взысканий, отстранения от государственной и муниципальной службы. И т. д…
Как этого добиться на практике, как обеспечить эффективное управление, внедрение логики стратегического управления?
Понять это или полноценно разобраться в этом суждено тому, кто, как минимум, ознакомится, например, с логикой построения архитектуры стратегической карты, а по максимуму – с решениями государственного стратегического управления.
Здесь же важно подчеркнуть, что вся система должна иметь причинность, то есть должна быть последовательна.
Это означает, что, например, эффективный контроллинг достигается на предыдущих уровнях.
Там залог необходимых результатов и эффектов.
А именно, в организации и самоорганизации (отношениях) – сфере культуры.
Основные инструменты контроллинга – аудит эффективности, стратегический аудит, бюджетирование в тех классических формах, которые применяются в бизнесе, а не, например, банальный финансовый аудит.
Для наглядности отличия аудита эффективности от традиционного финансового аудита можно отразить в виде таблицы следующим образом.
Рис. 3. Сравнение
