Система внутреннего контроля в общих центрах обслуживания. Т.В. Микрюков

      В России в основном применяется «твердое» регулирование, когда нормы о необходимости осуществления внутреннего контроля установлены в нормативных документах как обязательные к исполнению. К таким документам можно отнести, например, закон «О бухгалтерском учете», в котором установлена обязанность по организации и осуществлению внутреннего контроля13. Во исполнение этой нормы Минфином РФ изданы Методические рекомендации № ПЗ-11/201314.

      В то же время некоторые документы не имеют статуса нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению. Один из таких документов – Кодекс корпоративного управления15. В преамбуле данного документа указано, что Кодекс носит рекомендательный характер. Банк России в своих письмах сообщает о неверном применении российскими организациями подхода «соблюдай или объясняй», которые не представляют объяснения отклонений и их причин, а также информации о мероприятиях по их корректировке и дальнейшим действиям16. Банк России дает конкретные рекомендации по составу и характеру представляемых обществами объяснений по фактам несоответствия положениям Кодекса. Так, кроме подробного описания сути несоответствий предлагается направлять также информацию о ключевых причинах и факторах, вызвавших данные несоответствия, описание механизмов и инструментов, используемых взамен рекомендованных, и о планируемых действиях по совершенствованию модели управления.

      Концепции внутреннего контроля

      Наряду с нормативно-правовым регулированием в мировой практике применяются общие подходы, методики, концепции внутреннего контроля. Наиболее распространенной является концепция внутреннего контроля COSO, в которой внутренний контроль является неотъемлемой частью всех процессов организации17. В ней четко прослеживается мысль, что внутренний контроль – это не план мероприятий (даже успешно выполненный), не рубеж обороны от бесконтрольных и опасных действий и не охрана от рисков (даже хорошо оснащенная), а процесс, интегрированный в обычную деятельность.

      Комитет спонсорских организаций Комиссии Тредуея (The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) разработал в 1985 г. Концепцию COSO.

      Суть модели COSO обычно представляют в виде куба COSO (рис. 1).

      Рис. 1. Концепция внутреннего контроля COSO

      Модель COSO представляет собой совокупность элементов, структурированных следующим образом:

      1. Категории целей:

      – операционные – эффективность и экономичность операций, включая сохранность активов;

      – подготовка отчетности – качество внутренней и внешней финансовой и нефинансовой отчетности;

      – оценка соответствия действующему законодательству и нормам.

      2. По взаимосвязанным компонентам:

      – контрольная

Скачать книгу