Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный). А. Н. Борисов

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный) - А. Н. Борисов страница 7

Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный) - А. Н. Борисов

Скачать книгу

№ 203-ФЗ)[43];

      медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных – пункт 2 ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ)[44];

      муниципальных служащих – пункт 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»[45].

      Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании

      Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

      В комментируемой статье определен состав законодательства РФ об обязательном социальном страховании. В качестве видов актов, образующих данную отрасль законодательства, названы: во-первых, комментируемый Закон, иные федеральные законы; во-вторых, иные нормативные правовые акты РФ; в-третьих, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

      Как видно, речь идет об актах как федерального, так и регионального уровней. Данное регулирование основано на положении п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, согласно которому социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении России и ее субъектов. В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В пункте 1 ст. 28 комментируемого Закона установлено, что в связи с принятием данного Закона действующие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей данному Закону. Тем самым определено центральное, системообразующее место комментируемого Закона в законодательстве РФ об обязательном социальном страховании (см. коммент. к указанной статье).

      Иными федеральными законами, нежели комментируемый Закон, о которых идет речь в комментируемой статье, являются, прежде всего, федеральные законы о конкретных видах обязательного социального страхования. Именно к ним непосредственно отсылает целый ряд норм комментируемого Закона.

      В свою очередь, в федеральных законах о конкретных видах обязательного социального страхования говорится о самостоятельных отраслях законодательства РФ о конкретных видах обязательного социального страхования. В частности:

      в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона об обязательном пенсионном страховании (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, названного Закона, комментируемого

Скачать книгу


<p>43</p>

СЗ РФ, 1995, № 14, ст. 1212; 2010, № 31, ст. 4172.

<p>44</p>

СЗ РФ, 2001, № 26, ст. 2581; 2004, № 35, ст. 3607.

<p>45</p>

СЗ РФ, 2007, № 10, ст. 1152.