был введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 218-ФЗ в целях учета новелл указанного Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ о делении хозяйственных обществ на публичные и непубличные вместо деления акционерных обществ на открытые и закрытые. Но это было единственное изменение, учитывающее указанные новеллы. В полной мере указанные новеллы учтены изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ (см. коммент. к ст. 7 Закона), которым соответственно пункт 11 комментируемой статьи и признан утратившим силу.
2-5. Определяя сферу действия комментируемого Закона, пункт 2 комментируемой статьи указывает, что данный Закон распространяется на все АО, созданные или создаваемые на территории России, если иное не установлено комментируемым Законом и иными федеральными законами.
В положениях п. 3, 4 и 5 комментируемой статьи предусмотрены частичные изъятия из сферы действия комментируемого Закона. В отношении данных положений в постановлении Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. № 19 давались довольно подробные разъяснения (но они не учитывают изменений внесенных в п. 3 комментируемой статьи). Прежде всего, в п. 1 указанного постановления разъяснено следующее:
особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения АО в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также обществ, созданных на базе реорганизованных предприятий и организаций агропромышленного комплекса, определяются федеральными законами (п. 3 и 4 комментируемой статьи);
следует также учитывать, что Федеральным законом от 8 июля 1999 г. № 138-ФЗ[93] было внесено дополнение в ст. 96 ГК РФ, согласно которому к вопросам, регулируемым специальным законодательством, наряду с указанными в п. 3 комментируемой статьи отнесены особенности прав и обязанностей участников кредитных организаций, созданных в форме АО;
при применении соответствующих правовых норм судам необходимо иметь в виду, что специальные нормы законодательства и иных правовых актов, касающиеся АО, названных в п. 3 и 4 комментируемой статьи, действуют лишь в части, регулирующей перечисленные в комментируемом Законе и ГК РФ особенности их создания, реорганизации, ликвидации и правового положения (а в отношении кредитных организаций, созданных в форме АО, – также особенности прав и обязанностей акционеров). Во всем остальном на эти общества распространяется действие Закона, включая содержащиеся в нем нормы о гарантиях и способах защиты прав акционеров, о порядке проведения общего собрания акционеров, формирования других органов управления общества.
В пункте 3 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ) устанавливалось, что особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения АО в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и деятельности в качестве страховщика по обязательному
СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3471.
