неоднократных фактов нарушения третьей стороной в области определения (подтверждения) происхождения товаров ЕЭК может быть принято решение о проведении таможенными службами государств-членов ЕАЭС мониторинга правильности определения (подтверждения) происхождения товаров, ввозимых из конкретной страны. В случае выявления системных нарушений третьей стороной в области определения (подтверждения) происхождения товаров ЕЭК может быть принято решение о приостановлении принятия таможенными службами государств-членов ЕАЭС документов, подтверждающих происхождение товаров. Такие положения не ограничивают полномочия государств-членов ЕАЭС в отношении контроля происхождения ввозимых товаров и принятия мер по его результатам.
В соответствии с п.2 ст. 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется по правилам, установленным ЕЭК, если иные правила не установлены международными договорами в рамках ЕАЭС[24], международными договорами ЕАЭС с третьей стороной или международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей.
В соответствии со ст. 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением следующих:
1) ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования;
3) иные случаи, предусмотренные правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Однако вне зависимости данных положений, происхождение товаров подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из такой страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны), товары, происходящие из которой запрещены:
1) к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС или на территорию государства-члена ЕАЭС согласно установленным в соответствии с Договором о Союзе запретам и ограничениям;
2) к вывозу с таможенной территории ЕАЭС или с территории государства-члена ЕАЭС согласно установленным в соответствии с Договором о Союзе запретам и ограничениям;
3) к ввозу на территорию государства-члена ЕАЭС в соответствии с законодательством этого государства-члена ЕАЭС[25];
4) к транзиту по территории государства-члена в соответствии с международными договорами этого государства-члена ЕАЭС с третьей стороной.
Если вышеуказанные в пп.1 – 3 товары, запрещенные в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС к ввозу на территорию этого государства-члена ЕАЭС, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной
См.: Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. № 34 ст. 4950.
См.: Указ Президента РФ от 28.11.2015 № 583 (ред. от 06.02.2019) «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» // Российская газета от 30 ноября 2015 г. № 270.
