также учредить основанное на добронравии и трудолюбии и к оным ведущее положение, коим пользоваться будут те, о коих здесь дело идет.
378. Сей род людей, о котором говорить надлежит и от которого государство много добра ожидает, если твердое на добронравии и поощрении ко трудолюбию основанное положение получит, есть средний.
379. Оный, пользуясь вольностию, не причисляется ни ко дворянству, ни ко хлебопашцам.
380. К сему роду людей причесть должно всех тех, кои, не быв дворянином, ни хлебопашцем, упражняются в художествах, в науках, в мореплавании, в торговле и ремеслах.
381. Сверх того, всех тех, кои выходить будут, не быв дворянами, изо всех Нами и предками Нашими учрежденных училищ и воспитательных домов, какого бы те училища звания ни были, духовные или светские.
382. Также приказных людей детей. А как в оном третьем роде суть разные степени преимуществ, то, не входя в подробность оных, открываем только дорогу к рассуждению об нем.
383. Как все основание сему среднему роду людей будет иметь в предмете добронравие и трудолюбие, то, напротив того, нарушение сих правил будет служить к исключению из оного, как то, например, вероломство, неисполнение своих обещаний, особливо если тому причина лень или обман.
384. О городах.
385. Есть города разного существа, более или менее важные по своему положению.
386. В иных городах более обращений торга сухим или водяным путем.
387. В других лишь единственно товары привезенные складывают для отпуска.
388. Есть и такие, кои единственно служат к продаже продуктов приезжающих земледельцев того или другого уезда.
389. Иной цветет фабриками.
390. Другой, близ моря лежа, соединяет все сии и другие выгоды.
391. Третий пользуется ярманками.
392. Иные суть столицы и проч.
393. Сколько ни есть разных положений городам, только в том они все вообще сходствуют, что им всем нужно иметь одинаковый закон, который бы определил, что есть город, кто в оном почитается жителем, и кто составляет общество того города, и кому пользоваться выгодами по свойству естественного положения того места, и как сделаться городским жителем можно.
394. Из сего родится, что тем, кои обязаны принимать участие в добром состоянии города, имея в нем дом и имения, дается имя мещан. Сии суть обязаны, для собственного своего же благосостояния и для гражданской их безопасности в жизни, имении и здоровье, платить разные подати, дабы пользоваться сими выгодами и прочим своим имением беспрепятственно.
395. Кои же не дают сего общего, так сказать, залога, те и не пользуются правом иметь мещанские выгоды.
396. Основав города, остается рассмотреть, какие выгоды которому роду городов без ущерба общей пользы иметь можно и какие учреждения в их пользу постановить следует.
397. В городах, в коих многие обращения торг имеет, весьма смотреть должно, чтобы чрез честность граждан
