должно быть необходимым и достаточным.
Сложившееся содержание уголовного права задает собой дальнейшие направления его развития и совершенствования. Российское уголовное право разработало многие институты и конструкции, широко применяемые на практике, соответствующие сложившемуся правосознанию. Все это является правовой ценностью, имеющей уникальный характер и должно ложиться в основу уголовной политики и правоприменительной деятельности. Невозможен внезапный переход российского уголовного права к общему праву, как и включение в национальную отрасль права чуждых ему институтов, что, например, вызывает полемику об ответственности юридических лиц.
Необходимость и достаточность как признак содержания уголовного права означает, что оно представляет собой некоторый обязательный набор или состав предписаний, неполнота или избыточность которых подрывает легитимность уголовного права, устраняя его правовой характер. Во всяком случае в содержание уголовного права входят особые группы институтов, определяющих:
а) легитимность и действие уголовного закона;
б) понятие преступления и состава преступления, включая особые случаи его совершения;
в) наказание и иные меры уголовно-правового характера;
г) соразмерность деяния и его последствий;
д) признаки отдельных уголовно-правовых запретов.
Этот обязательный набор предписаний в своей основе сохраняется постоянно, во всяком случае в принятой современным обществом отрасли уголовного права, и конкретизируется в его нормах.
Обеспечение необходимости и достаточности содержания уголовного права крайне важно, прежде всего, практически. Истории известны попытки отказаться от юридического определения преступления и описания уголовно-правовых запретов. Как будет показано далее, это приводило к произволу, когда оценка деяния опиралась только на извращенные идеологические представления.
Соотношение статики и динамики содержания уголовного права. Оно определяется ходом социального развития и связанными с ним потребностями практики. Любые изменения уголовного права поэтому должны соответствовать его сложившимся основам, быть необходимыми и достаточными.
При этом изменения содержания уголовного права затрагивают самые различные интересы. Как правило, они различным образом возникают в рамках уголовной политики и правоприменительной практики, осознаются наукой и, наконец, определяются законодателем. Незрелые изменения содержания уголовного права эффективными и полезными бывают редко.
Элементы содержания уголовного права. Это различающиеся по значению и смыслам отдельные правовые предписания, нормы, содержащие веления и запреты, а также иные смысловые единицы, например, дефиниции, принципы; отдельные институты как совокупности предписаний, различающиеся по месту их закрепления и форме выражения.
