часть юридико-технических средств модернизации уголовного законодательства. Более подробное их обсуждение остается самостоятельной и важной задачей как юристов, так и представителей иных специальностей, осуществляющих конституционно допустимый лоббизм.
Уголовное право в эпоху перемен: ситуация обновления[106]
Характеристика проблемы. В последнее время в России острее ощущается необходимость придать уголовному правотворчеству более масштабный характер и теснее увязать его с общими процессами модернизации общества[107]. На фоне обилия частных поправок все же большее внимание уделяется модернизации законодательства об экономических преступлениях, антикоррупционных норм, наказания в целом, другим проблемам. Возможно, выросли реальные шансы вывести сложившийся механизм уголовного права из состояния кризиса и действительно адаптировать его к современным потребностям страны.
Остановимся, опираясь на теоретические разработки и опыт включенного наблюдения, на некоторых организационных и содержательных вопросах обеспечения обновления уголовного права.
1. Крайне необходимым в современной ситуации кажется создание площадок и иных возможностей для осознания и преодоления разобщенности субъектов правотворческого процесса. Существование принципиальных и непринципиальных разногласий о целях и средствах обновления уголовного права – естественно. Оно объясняется как серьезными политическими и экономическими интересами различных социальных групп, так и ведомственными соображениями, а также не всегда осознаваемыми различиями в уровне профессиональной подготовки. Тем не менее именно для обновления и именно для уголовного права требуется максимальный уровень общественного согласия, среди прочего и отказ от попыток его «приватизации» в ведомственных или иных групповых интересах.
Решение этой проблемы на основе последовательного осуществления трех этапов уголовного правотворчества: интенсификации уголовной политики как общесоциального процесса действительного уяснения потребностей и возможностей обновления уголовного закона; легитимации обсуждаемых предложений, т. е. их сопоставления с конституционно-правовой системой; юридизации согласованных в принципе предложений, т. е. перевода их в текст уголовного закона.
Так, необходимо последовательно договориться, какое наказание (виды, интенсивность, практика назначения, справедливость, эффективность) необходимы стране и переносимы обществом, насколько имеющиеся идеи вписываются в конституционный строй России, а соответственно, могут быть приняты или должны быть отвергнуты. Наконец, должно быть уже в профессиональном сообществе достигнуто согласие о юридической форме принимаемых решений.
В целом, кажется, сейчас крайне важно усиливать влияние и социальную ответственность специалистов, реально занятых решением уголовно-правовых
Текст опубликован: Уголовное право: истоки, реалии, переход к устойчивому развитию. Материалы VI Российского конгр. уголовного права (26–27 мая 2011 г.) / отв. ред. В. С. Комиссаров. М.: Проспект, 2011.
Обзор позиций см.:
