энергетика стала разделённой на две части по формам собственности (частной и государственной). Кроме того, авторами реформ современная организационная структура российской энергетики разделена ещё на две части по видам деятельности: «потенциально конкурентные» (генерация электроэнергии и её сбыт) и «естественно-монопольные».
Главными объявленными целями реформирования российской энергетики являлись:
– привлечение инвестиций;
– формирование оптового и розничного рынков электроэнергии.
Как известно, «благими пожеланиями вымощена дорога в ад», и в данном случае реформа обернулась резким ростом тарифов (цен) на электроэнергию, который существенно превышал среднегодовые темпы инфляции в России. Именно поэтому следует выяснить причины плачевных для потребителей результатов реформы РАО ЕЭС.
При реформировании к субъектам электроэнергетики, осуществляющим «потенциально-конкурентные» виды деятельности, были, в частности отнесены:
1. Генерирующие компании, в том числе ОАО «Концерн Энергоатом», генерирующие компании «оптового рынка» электроэнергии, территориальные генерирующие компании.
2. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры рынка электроэнергии, в том числе:
– саморегулируемая организация (некоммерческое партнерство) «Совет рынка»;
– ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка» (дочерняя организация НП «Совет рынка») – осуществляет деятельность по организации торговли на оптовом рынке электроэнергии;
– сбытовые компании оптового рынка – юридические лица, получившие право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в порядке, установленном законодательством и правилами оптового рынка, утверждаемыми правительством Российской Федерации;
– гарантирующие поставщики, зона деятельность которых определяется в большинстве случаев границами субъекта РФ;
– ремонтные и сервисные организации, действующие в каждом регионе.
К организациям, виды деятельности которых были признаны «естественно-монопольными» отнесены:
– ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», которая осуществляет передачу электрической системы по магистральным электрическим сетям;
– межрегиональные сетевые компании;
– территориальные сетевые компании (действуют, как правило, в зоне гарантирующего поставщика);
– ОАО «Системный оператор – центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы».
Официально считается, что были запущены и успешно функционируют оптовый и розничный рынки электрической энергии и мощности; в энергетике России
