директор ЦРУ Аллен Даллес подробно проинформировал Совет национальной безопасности США о развитии политической ситуации в Западном полушарии в связи с революционными событиями на Кубе. В оценке ЦРУ, в частности, говорилось:
«Накануне разрыва дипломатических отношений между США и Кубой Хрущев на приеме в кубинском посольстве в Москве заявил, что США проводят опасную политику, пытаясь подавить Кубинскую революцию. Повторяя утверждения о советской поддержке Кубы, он остался уклончивым в определении характера этой поддержки. Перу были удовлетворены нашими действиями по разрыву дипломатических отношений (с Кубой); Чили дали понять, что они не собираются следовать нашему примеру; Венесуэла, Гондурас и другие государства рассматривают возможность разрыва отношений, однако не намереваются принимать немедленные действия. Газеты в Бразилии характеризуют нынешнюю ситуацию как кризис, призывая латиноамериканские страны не следовать примеру США. Президент США заявил, что такая реакция типична для государств Южной Америки. Панама находится в состоянии, близком к объявлению посла Кубы персоной нон грата, в то время как Мексика отметила, что теперь будет трудно оказывать воздействие на Кубу и избавиться от Кастро…
Посольства стран СССР, Чехословакии, Польши и Китая насчитывают около ста человек, кроме того, еще около двухсот человек граждан этих стран работают на Кубе. Еще пять стран коммунистического блока – Венгрия, Румыния, Албания, Северный Вьетнам и Монголия – признали Кубу».
Разрыв дипломатических отношений Кубы и США произошел в тот момент, когда президент Эйзенхауэр «сдавал свой пост» уже избранному, но не вступившему в должность новому президенту США Дж. Кеннеди. 6 ноября 1960 года Кеннеди с небольшим перевесом победил Никсона, а 20 января 1961 года состоялась церемония инаугурации нового, самого молодого в истории США президента.
В «наследство» от Д. Эйзенхауэра Дж. Кеннеди получил «странную» политику в отношении Кубы, цели которой были определены, а способы осуществления постоянно менялись: администрация Эйзенхауэра стремилась скинуть режим Кастро открытыми и тайными методами.
Джон Кеннеди вступил в должность в тот момент, когда ЦРУ вырабатывало новую концепцию свержения режима Кастро на Кубе. Еще в январе 1960 года в составе ЦРУ США специально для отслеживания ситуации на Кубе был создан 4-й отдел управления Западного полушария. Его возглавил Дж. Д. Эстерлин. Первоначально в отделе было 20 специалистов, но к апрелю 1961 года в нем работало уже более 500 человек. Полковник морской пехоты Джек Хокинс вошел в состав этого отдела в сентябре 1960 года в качестве ответственного за военную подготовку кубинских контрреволюционеров.
4 января 1961 года Дж. Хокинс подготовил докладную для своего руководства, озаглавленную «Политические решения, необходимые для проведения ударной операции против правительства Кубы». В документе говорилось о необходимости проведения морской десантной операции для внедрения на Кубу
