исследования была разработана оценочная система показателей. В неё вошли 18 показателей, которые отражают количественные и качественные характеристики наиболее важных аспектов сферы образования, актуализированных в настоящее время в связи с задачами стратегического развития отрасли (распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1507-р (ред. от 05.12.2011) «О реализации национальной образовательной инициативы “Наша новая школа”»; распоряжение Правительства РФ от 22.11.2012 № 2148-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие образования” на 2013–2020 годы», постановление Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 398 «О Стратегии развития образования в Вологодской области на период до 2020 года»): работа с одарёнными и талантливыми детьми, развитие кадровых ресурсов образования, оснащение материально-финансовой базы образования, поддержание здоровья детей и молодёжи.
При отборе показателей учитывались следующие требования:
1. Приоритетность решения целевых государственных задач и осуществления мероприятий, направленных на развитие образования.
2. Комплексность, то есть необходимость анализа развития образования по блокам.
3. Системность, то есть учёт как внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей, так и внешних факторов и позиций рассмотрения образования.
4. Соизмеримость экономической и социальной составляющих оценки развития образования.
5. Совместимость показателей с действующей в Российской Федерации системой учёта, статистики и прогнозирования.
В связи с необходимостью учёта целевых государственных задач в сфере образования в систему показателей вошли отдельные индикаторы мониторинга эффективности Комплексной программы модернизации образования «Наша новая школа» [46, 50].
Отобранные показатели были объединены в 4 тематических блока:
Блок 1. Поддержка талантливой и одаренной молодёжи.
Блок 2. Развитие кадрового потенциала образования.
Блок 3. Развитие материально-технической обеспеченности образования.
Блок 4. Охрана и укрепление здоровья детей и молодёжи.
Перечень и характеристика индикаторов, вошедших в блоки, приведены в таблице 1.2.1.
На втором этапе была проведена обработка показателей. Для определения параметров оценки применялся метод многомерного сравнительного анализа, основанный на методе эвклидовых расстояний [85, с. 92]. Данный метод позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждой территории, но и степень их близости (дальности) к эталону[2].
Вычисление субиндексов по показателю развития сферы образования (Кi) осуществлялось по следующей формуле:
где xit – значение i-го показателя в регионе (муниципалитете) в t-ом году;
xst – среднероссийское значение показателя, принятое за единицу;
kt
В качестве эталона выступает среднероссийское значение показателя.
