style="font-size:15px;"> Термин «культурная политика» появился на свет в 1967 году в Монако, во время проведения Круглого стола ЮНЕСКО по вопросам культуры.17 В докладе «Политика в сфере культуры: предварительные соображения» было предложено ввести в научный оборот концепт «культурная политика» под которым следовало понимать «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры».
Там же были определены основные подходы к данному определению. Сербская исследовательница Милена Драгичевич-Шешич18 предложила во главу угла поставить термин «политика» как обозначение сознательной деятельности, направленной на достижений целей, востребованных обществом в данный исторический период. Каждый аспект общественной жизни имеет свою цель, поэтому концепты «политика» и «цель», в ее понимании, являются синонимичными понятиями. Не существует страны, общества в целом без экономической политики, но поскольку априори общество не существует без культуры, необходимо ввести понятие «культурная политика».
Французские исследователи А. Жерар и Ж. Гентил19 переосмыслили и развили предложенный концепт, уточнив, что понятие политики объединяет в себе систему целей и практических задач. Культурная политика, будучи также совокупностью данных целей и задач, проводится как в рамках целого государства, так и в внутри небольшого образовательного движения. Культурная политика, как правило, рассчитана на долгосрочную перспективу, она должна отвечать комплексным задачам стратегического развития всего государства в целом и потому представляется более сложным объектом управления, чем, к примеру, политика в области экономики.
Итальянские культурологи Марио ди Анджело и Пола Весперини20 дали пять основных характеристик культурной политики. К таковым относится:
– Согласие всех основных игроков культуросферы с выбранными целями.
– Реальное соотнесение целей государства с возможностями выбора субъектов, вовлеченных в данную сферу.
– Материальное – техническое обеспечение со стороны государства функционирования культуры.
– Планирование распределения финансовых и административных ресурсов в рамках проводимой культурной политики.
– Активное участие государства в культурной деятельности.
Данное понимание культурной политики коррелирует с концепцией бюрократии Макса Вебера21, которая легла в основу подавляющего большинства европейских моделей государственного управления прошлого столетия. Согласно этой, концепции, государство становится важнейшим и основным субъектом культурной политики. Творческим людям отводится вторичная роль «объектов, находящихся под контролем и управлением». Именно государство, согласно М. Веберу, должно определить культурные ценности, цели
Cultural policy: a preliminary study. Paris: UNESCO, 1969. Р. 5—7.
Драгичевич-Шешич М. Перспективы культурного развития: новые модели общей культурной политики. // Обсерватория культуры. – №2. – 2006. – С. 29—32.
Беляева Е. Е. Культурная интеграция как основная стратегия культурной политики Европейского союза. М.,2015. 140 с.
Л. Е. Востряков. Культурная политика: основные концепции и модели. Институт культурной политики, 2011. 20 с.
Писарчик Л. Ю. Философия культуры М. Вебера. Вестник ОГУ. – 2010. – январь. – С. 35—45.
