социологического закона тенденции – адекватного соответствия экономических отношений как формы характеру и уровню развития производительных сил как содержанию. Посредством системного нормативно-оценочного отражения создается разветвленный арсенал государственных правил – норм, проектов, рекомендаций, – функционирование которых поддерживается не только авторитетом компетентного управления, но и должной силой надстройки, когда субъект деятельности призван неукоснительно руководствоваться этими нормативами и требованиями как предметными и социальными предписаниями.
Нормативно-оценочное отражение, таким образом, реализуется в нормах, предписаниях и правилах, выступая как общая и специфическая ценностная ориентация субъекта, как определенный спектр целевой направленности его деятельности. В случае нарушения этих норм и правил субъект деятельности должен привлекаться к материальной или уголовной ответственности. Нормативно-оценочное отражение закрепляет в социальном взаимодействии прежде всего требования ретроспективного аспекта ответственности: в случае отклонения субъекта от установленных нормативов к нему применяются материальные, административные или уголовные санкции (в праве эти санкции имеют предписательный характер).
Нормы и санкции в законодательстве находятся в определенной стабильности. При реформировании нельзя преждевременно отказываться от правовых установлений, сложившихся в прошлой правовой системе. Введение новых законов рассчитано на то, что субъект деятельности будет ознакомлен с ними и обязан через определенное время действовать только в соответствии с этими нормами и установлениями. Нормы и правила, получившие свое правовое оформление и закрепление, наряду с позитивным достоинством обладают и тормозящей силой: с одной стороны, сохраняют необходимую стабильность, с другой – способствуют отставанию нормативных предписаний от назревших требований развития общества, ибо общественные и экономические связи обогащаются новыми ответственными зависимостями, что требуется закреплять в законодательстве своевременно. Правильность ценностного основания, выступавшего в качестве обязательного ориентира целенаправленного выбора, может расходиться с истинностью, адекватностью освоения необходимых зависимостей. Субъект гражданской ответственности в этих случаях совершает акты позитивно отклоняющего поведения от стабилизовавшейся нелегитимной законности, чтобы на деле сохранять и преумножать еще недостаточно неосвоенные ценности. В таких «девиациях» он не должен подвергаться санкциям юридической ответственности. В этом отношении конструктивна законодательная инициатива заслуженного юриста РФ Илюхина – наделить судебную власть самостоятельной компетенцией в системе правоохранительной ветви госслужбы… «Поиск гарантий объективности системы следует искать в ее выводе из структур государственной власти. Она должна функционировать
