системы управления любой организации является управление производством, т. е. управление основными и вспомогательными процессами производства продукции (услуг)[27]. В свою очередь основой производственных процессов материального и духовного производства является: предметы труда (сырье, материалы, комплектующие изделия, энергия и т. п.), средства труда (система машин и технологического оборудования, инструмент, приспособления, механизмы, транспортеры, приборы и т. п.), организационные условия деятельности (помещения, освещение, отопление, вентиляция и т. п.) и работники (основные, вспомогательные и подсобные производственные рабочие, рядовые работники-исполнители, аппарат управления). Поэтому управление производством представляет собой технико-технологическую организацию трудовых производственных процессов, когда во времени и в пространстве соединяются воедино предметы труда, средства труда, организационные условия и работники.
Чтобы завершить рассмотрение понятия «управление» необходимо разобраться с понятием «управление» как система. Системный характер любых социальных объектов проявляется именно через управленческую деятельность, которая использует формализованное описание социальных образований, их взаимосвязи между собой и с окружающей средой независимо от уровня адекватности этих описаний. В связи с тем, что жизнедеятельность общества объективно реализуется в различных формах производственной и территориальной организации, системный характер управления социальными объектами разных типов и классов, очевидно, должен существенно различаться.
Это отличие, прежде всего, касается производственных и территориальных форм организации жизнедеятельности общества, поэтому необходимо рассматривать их раздельно.
Если под системой понимать совокупность функционально взаимосвязанных элементов, представляющую собой целостное образование, или обладающую свойством целостности[28], то, очевидно, в системе управленческой деятельности, или системе управления[29] можно выделить элементы, которые обусловливают и обеспечивают реализацию содержания (смысл) управленческой деятельности. Как уже указывалось, с содержательной точки зрения управление представляет собой систему различных типов, классов и видов управленческой деятельности. Это означает, что основное свойство системы, целостность, проявляется только при функционально взаимосвязанном операциональном[30] выполнении всех типов, классов и видов деятельности. Однако описание содержания управленческой деятельности является лишь одной из характеристик системы управления. Целостность систем управления с содержательной точки зрения проявляется в результатах управленческой деятельности – управленческих решениях, качество которых предопределяется составом, структурой и свойствами (характеристиками и параметрами) субъекта, объекта, предмета, средств и организационных условий управленческой деятельности. Следовательно, неотъемлемыми составными
Все без исключения организации создаются с целью получения какого-либо результата от совместной деятельности, поэтому все они являются производственными. В зависимости от материальной или духовной формы полученного результата организации могут материального или духовного производства.
Целостным считается такое образование, у которого в результате процессов функционального взаимодействия элементов появляются новые системные свойства или системный результат, отсутствующие у составляющих ее элементов, которые не выводятся из свойств элементов и не сводятся к ним.
В дальнейшем по тексту термины «управление» и «управленческая деятельность» будут употребляться как синонимы.
Операциональный характер любой деятельности, включая и управленческую, объективно предопределен всеобщим разделением труда.
