представляет собой самостоятельные и относительно обособленные виды действий субъектов военно-служебных отношений в целях практической деятельности государственных организаций и органов, в которых она предусмотрена законом.
1.3. Военная служба как особый вид федеральной государственной службы
Военная служба, являясь по своей природе и по определению особым видом государственной службы, имеет ряд специфических признаков, отличающих ее от гражданской и военизированной государственной службы. Несмотря на то, что Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» «устранил» особенности военной службы, определив ее как вид государственной службы и тем самым, уравняв с другими видами, по своему сущностному содержанию военная служба имеет ярко выраженные особенности, на которых мы и остановимся более подробно.
В русском языке прилагательное «особый» имеет следующее значение: «не похожий на других, не такой, как все»;[175] «необычный, особенный».[176] Близким по смысловому значению является существительное «особенность», которое означает «характерное, отличительное свойство, качество, признак кого-, чего-либо».[177] Слово «особенность» подчас заменяется другим словом – «отличие» – «признак, создающий разницу, различие между данным предметом, явлением и т. п. и другим предметом, явлением и т. п.».[178] Следовательно, семантическое значение слова «особый» заключается в том, что предмет или явление, обладающие указанным свойством, обладают признаками, которых не имеют другие, близкие по своим общим свойствам или признакам предметы или явления. Применительно к предмету исследования, необходимо определить признаки, которые свойственны только военной службе, детерминированные его сущностью, и не характерны для других видов государственной службы, т. е. особенности военной службы. В то же время разновидности государственной службы, в том числе военная, имеют различия в общих признаках, характеризующих единый правовой институт государственной службы, т. е. можно выделить отличия военной службы.
По мнению А. Ф. Ноздрачева, наиболее общее отличие специальных видов государственной службы, в том числе и военной службы, от общегражданской государственной службы заключается в предназначении этих видов государственной службы, т. е. в выполняемых ими функциях и задачах. Для всех специальных видов государственной службы, включая и военную службу, в целом характерны следующие признаки:
– специфика выполняемых задач и функций;
– наличие специальных принципов в организации службы;
– особые условия службы, нередко сопряженные с риском;
– наличие профессиональной специфики;
– особые служебные обязанности (защита жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности граждан и установленного порядка управления, прав и публичных интересов граждан,
Словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Евгеньевой. 3-е изд., стереотип. М., 1986. Т. 2. С. 652.
Словарь русского языка. С. 651.
Там же. С. 688.
