Конституционное право России. Вадим Александрович Виноградов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Конституционное право России - Вадим Александрович Виноградов страница 11
Или, например, в преамбуле Конституции Французской Республики также закреплены нормы – исторические справки (французский народ провозглашает приверженность принципам национального суверенитета, как они были определены в Декларации 1789 г.); в ст. 1 норма-определение (Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой); в ст. 4 норма-принцип (политические партии и группировки создаются и осуществляют свою деятельность свободно).
В нормах-рамках выражается определенное правило поведения, выделены субъекты и их полномочия, они более конкретны в регулятивном воздействии.
Пример. Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента РФ (п. «а» ст. 83 Конституции РФ); Президент Республики Казахстан с согласия Мажилиса Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики (ст. 44 Конституции Республики Казахстан).
По характеру основного назначения своих предписаний нормы конституционного права делятся на:
1) управомочивающие — нормы, предусматривающие возможность определенного поведения;
Пример. Решения и действия органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суде (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ); депутат или сенатор имеет право отказаться свидетельствовать о фактах, которые ему стали известны в связи с осуществлением функций депутата или сенатора (ст. 28 Конституции Чешской Республики).
2) обязывающие — регламентирующие вариант необходимого поведения;
Пример. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ч. 2 ст. 131 Конституции РФ); Президент Республики Хорватия назначает референдум в соответствии с Конституцией (ст. 98 Конституции Республики Хорватия).
3) запрещающие — те, в которых устанавливается запрет на совершение определенных действий.
Пример. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы (ч. 2 ст. 97 Конституции РФ).
По характеру обязательности предписаний нормы конституционного права подразделяются на:
1) императивные — нормы, содержащие строго определенные правила поведения, не допускающие каких-либо отступлений от сформулированного правила;
Пример. «По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ» (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ).
«Проект закона, одобренный палатой депутатов, безотлагательно передается в Сенат» (ст. 45 Конституции Чешской Республики).
2) диспозитивные — предусматривающие возможность выбора определенного варианта поведения;
Пример. «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего