Досудебное производство по УПК Российской Федерации. Ю. К. Якимович

Скачать книгу

прекращение уголовного дела: в стадии предварительного расследования – самим прокурором, в стадии судебного разбирательства – судом;

      19) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

      Иные полномочия должны быть прямо предусмотрены в статьях УПК. К иным полномочиям, в частности, относятся полномочия:

      1) на создание следственной группы (ст. 163 УПК);

      2) на составление нового обвинительного заключения при принятии решения по поступившему от следователя уголовному делу (п. 1 ч. 1 ст. 221 УПК);

      3) на изменение объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении (п. 1 ч. 2 ст. 221 УПК);

      4) на дополнение или сокращение списка лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения (п. 3 ч. 2 ст. 221 УПК);

      5) на отмену или изменение ранее избранной меры пресечения, а также на избрание меры пресечения, если таковая не была избрана (п. 2 ч. 2 ст. 221 УПК);

      6) на возращение уголовного дела для пересоставления обвинительного акта (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК);

      7) на соединение уголовных дел в одно производство (ч. 3 ст. 153 УПК);

      8) на выделение уголовных дел (ч. 3 ст. 154 УПК) и др.[4]

      Кроме того, дополнительные полномочия прокурора предусмотрены также в разделе XVII УПК, устанавливающем особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

      Неопределенно в новом УПК решен и вопрос о том, кого считать прокурором как участника процесса со стороны обвинения.

      В соответствии с ч. 6 ст. 37 УПК полномочия прокурора, предусмотренные этой статьей (т. е. те, что были рассмотрены выше), осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. Однако п. 31 ст. 5 УПК РФ устанавливает, что «прокурор – Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».

      Таким образом, эта норма относит к прокурорам и их помощников. Следует ли отсюда, что помощники прокурора наделены теми же полномочиями, что и сами прокуроры или их заместители? Очевидно, что нет. Действительно, помощники наделены в досудебном производстве, например, правами принимать заявления и иные сообщения о преступлении и проводить по ним проверку в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. В суде помощники прокурора поддерживают государственное обвинение.

      Вместе с тем полномочия прокурора, его заместителя, помощника четко разграничены в конкретных нормах как Общей, так и Особенной частей УПК, а также и в федеральном законе о прокуратуре.

      1.2.2. Следователь и начальник следственного отдела

      Часть 1 ст. 38 УПК устанавливает, что «следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах

Скачать книгу