Избирательное и референдумное право Российской Федерации. В. В. Пылин
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин страница 21
![Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин Учебники и учебные пособия (Юридический Центр Пресс)](/cover_pre118463.jpg)
Если имеющаяся правовая база субъектов Федерации недостаточна в части, не урегулированной законом, то выборы и референдум проводятся на основе указов Президента РФ. Так, в связи с отсутствием в Чеченской Республике закона о республиканском референдуме Президент РФ с учетом обращения к нему Избирательной комиссии Чеченской Республики издал Указ от 12 декабря 2002 г. № 1401 «Об утверждении Положения о проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской Республики, проектам законов Чеченской Республики “О выборах Президента Чеченской Республики” и “О выборах в Парламент Чеченской Республики”»[28].
К федеральным законам, закрепляющим и регулирующим общественные отношения, составляющие различные правовые нормы, категории и институты, используемые при осуществлении форм непосредственной демократии, относится большое число законов, среди которых, например, федеральные законы о государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», об общественных объединениях, о средствах массовой информации, о государственной службе, об основах муниципальной службы, о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор пребывания и жительства, об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, об обороне, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс.
Кроме этого, федеральными законами регулируется проведение выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ. К их числу относятся Федеральный конституционный закон от 10 сентября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации», федеральные законы от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» и от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
К системе федерального законодательства относятся и подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, постановления и инструкции Центральной избирательной комиссии РФ, принимаемые ими в соответствии с законами о формах непосредственной демократии и во исполнение их.
Так, Президент РФ своими указами
28
Там же. 2002. № 50. Ст. 4942.