Избирательное и референдумное право Российской Федерации. В. В. Пылин
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин страница 6
![Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин Избирательное и референдумное право Российской Федерации - В. В. Пылин Учебники и учебные пособия (Юридический Центр Пресс)](/cover_pre118463.jpg)
Формы непосредственной демократии в системе народовластия
§ 1. Народовластие – одна из главных основ конституционного строя Российской Федерации. Соотношение гражданского общества и государства
Народовластие составляет главный смысл и содержание демократии в ее современном общепринятом понимании. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов и органов местного самоуправления, свободу и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, верховенство закона, конституционализм, политическое и идеологическое многообразие.
Народовластие в Российской Федерации – один из главных устоев ее конституционного строя. Конституция Российской Федерации (ст. 3) установила, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». В этих ключевых конституционных положениях даются в органической связи понятия «народовластие» и «суверенитет народа», закрепляются основные формы осуществления народовластия.
В науке конституционного права различаются три вида суверенитета: народный, национальный и государственный. Народный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от чего не зависящим носителем и выразителем верховной власти в государстве и в обществе. Национальный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение, т. е. право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национально-государственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социально-культурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий, прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других субъектов Федерации. Государственный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право государства самостоятельно решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая законность и общепризнанные принципы и нормы международного права[6].
Основными характерными признаками всех трех разновидностей суверенитетов являются: верховенство, неотчуждаемость, единство и независимость. Наряду с общим у всех трех разновидностей суверенитета имеются и различия. Они отличаются субъектами, внутренним содержанием, формами реализации, объемом охвата тех или иных социальных и политико-правовых явлений. При всем органическом сочетании характерных особенностей каждого из видов суверенитета центральное место принадлежит суверенитету народа.
Ряд ученых-юристов определяли народный суверенитет как политико-правовое свойство (качество) народа, выражающееся в его верховенстве и полновластии в обществе и государстве[7]. Из народного суверенитета исходит государственный суверенитет. Народ является создателем
6
См. подробнее: Зиновьев А. В. Федеральное устройство России: Проблемы и перспективы // Правоведение. 1997. № 3. С. 8–10.
7
См., напр.: