Несомненно, что столь существенное расхождение в вопросе о судимости при применении давности исполнения наказания в союзных республиках неоправданно. Рассматриваемая проблема должна быть решена в Союзном законе.
X. Максимальный срок давности исполнения наказания (если осужденный не уклоняется от его исполнения и не совершит новое преступление) равен 10 годам. Вместе с тем уголовный закон допускает назначение лишения свободы на срок до 15 лет включительно и помимо этого – дополнительные наказания сроком до 5 лет. Таким образом, для осужденных к лишению свободы на срок от 5 лет и 1 месяца до 15 лет, один срок давности – 10 лет. Подобное нивелирование давности исполнения различных по тяжести наказаний представляется необоснованным. Срок давности исполнения наказания не должен быть меньше срока наказания. Поэтому продолжительность срока давности исполнения наказания целесообразно повысить до 15–20 лет. В зарубежных социалистических странах срок давности исполнения наказания значительно выше максимального срока лишения свободы. Так, в ПНР давность исполнения наказания равна 25 годам, в то время как лишение свободы может назначаться лишь до 15 лет.
XI. Вопрос о применении давности исполнения смертной казни решается судом. Если суд не найдет возможным применить давность, смертная казнь заменяется лишением свободы. По действующему законодательству давность исполнения наказания к 5 годам и 1 месяцу лишения свободы и осуждения к смертной казни одна и та же – 10 лет. Целесообразно срок давности исполнения наказания в виде смертной казни увеличить как минимум на 5 лет по сравнению с максимальным сроком давности исполнения самого продолжительного срока лишения свободы. Подобное решение рассматриваемой проблемы будет соответствовать общим принципам применения давности исполнения наказания, продолжительность которой в основном зависит от тяжести назначенного судом наказания.
XII. При уклонении осужденного от исполнения наказания установлен 15-летний срок давности. При этом не учитывается, от отбывания какого наказания уклонялся осужденный. Это могут быть исправительные работы сроком на 3 месяца и 15-летний срок лишения свободы. Такой подход к определению продолжительности давности исполнения наказания игнорирует как общественную опасность осужденных лиц, так и тяжесть назначенного им наказания. Вероятно, было бы целесообразным при уклонении лица от исполнения наказания увеличивать давностный срок, скажем, наполовину по сравнению с обычным сроком давности исполнения наказания.
XIII. В ст. 42 Основ указано, что давность исполнения наказания прерывается, если в течение ее сроков осужденный совершит новое преступление, за которое судом будет назначено наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года, ссылки или высылки на срок не менее 3 лет. Возникает вопрос, а как быть в тех случаях, когда в течение срока давности исполнения наказания совершается новое преступление, а виновное лицо не осуждалось? Прерывается ли в подобной ситуации
