История государственного управления в России. В. И. Щепетев
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу История государственного управления в России - В. И. Щепетев страница 11
![История государственного управления в России - В. И. Щепетев История государственного управления в России - В. И. Щепетев Учебники и учебные пособия (Юридический Центр Пресс)](/cover_pre118650.jpg)
Согласно другой точке зрения данные понятия можно расценивать как тождественные.
В зависимости от особенностей набора «методов и средств государственного властвования» различаются два противоположных режима – демократический и антидемократический.
Признаки демократического режима:
1) население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы);
2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
3) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, гласность;
4) доминируют методы убеждения, согласования, компромисса;
5) во всех сферах общественной жизни господствует закон;
6) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
7) политический плюрализм, в том числе многопартийность;
8) разделение властей и т. д.
Антидемократический режим, который, в свою очередь, может подразделяться на подвиды – тоталитарный, авторитарный и т. п., олицетворяет осуществление государственной власти в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами. Правитель реализует власть по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, на основе диктаторских, насильственных методов. Права и свободы человека и гражданина здесь практически не защищены, в обществе царит беззаконие.
Механизм государства: понятие и структура
Механизм государства – это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства.
В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы. Хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также входящие в государственный аппарат структуры (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.
Характерные черты механизма государства:
1) он представляет собой систему, т. е. упорядоченную совокупность государственных органов;
2) целостность механизма обеспечивается едиными целями и задачами;
3) основным элементом механизма государства выступают государственные органы;
4) является той