частями. Не только федерация, но и каждая из земель имеют собственный парламент, правительство и суды.
В зависимости от их типа и масштаба функции дифференцируются. В большинстве сфер деятельности законодательные полномочия находятся в руках федерации. Административное управление входит в компетенцию земель. В области правосудия федерация и земли тесно взаимодействуют друг с другом. Земли принимают законодательное право, если оно не отнесено Конституцией к федерации. Почти в полной компетенции земель находятся вопросы культуры, образование, радио и телевидение, развитие коммунальной сферы, организация государственного и общественного порядка.
Различия в системах школьного образования существенны, но ведется работа по унификации образования.[239]
Статусы территориальных образований – это системы, комплексы их прав и обязанностей, закрепленные нормами права (в конституциях и законах или договорах). Это – правовые нормы, установленные государствами, хотя во многих случаях необходимыми правотворческими полномочиями обладают и сами территориальные образования.[240]
Конституционный статус (правовое положение) субъекта федерации как научная категория – это совокупность установленных нормами Основного закона государства прав, гарантий их реализации, обязанностей, ответственности субъекта федерации.[241]
Статус субъекта федерации – это базовый видовой статус территориальной единицы государства, включающий правообязанности, вытекающие из самого нахождения в составе федерации (на осуществление власти на своей территории, принятие законов, на формирование собственных органов власти и т. д.) и права и обязанности в отношениях с федерацией (на законодательную инициативу, на обращение за защитой своих прав в специальный суд и т. п.).
В Конституции заложено «противоречие между принципом равноправия субъектов Российской Федерации (ст. 5) и разностатусностью республик, с одной стороны, краев и областей – с другой, автономных округов – с третьей».[242]
Конституционный статус субъекта федерации может рассматриваться в узком и широком смысле. В узком его можно рассматривать как права и обязанности субъекта федерации исключительно по отношению к федерации, т. е. в федеративных отношениях. В широком смысле статус субъекта федерации понимается как его права и обязанности по отношению не только к федерации, но и к другим субъектам права, с которыми субъект федерации в соответствии с конституцией государства может вступать в правоотношения.[243]
Это отношения с другими субъектами федерации, с территориальными образованиями в составе иностранных государств или непосредственно с иностранными государствами. Субъект федерации может вступать в отношения с международными организациями
См.:
См.:
См.:
См.:
См.:
