и дополнений (поправок) в национальные законодательства сторон, являются лишь те международные договоры, которые вступили в силу.
Анализ состояния выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, регулирующим формирование единой таможенной территории, позволяет сделать вывод о затягивании процессов принятия правительствами и таможенными органами сторон нормативных актов о включении принятых договоров в национальные правовые системы. Это приводит к отсутствию реальных юридических оснований для практической работы по гармонизации национального таможенного законодательства.
Например, сторонами не выполнены внутригосударственные процедуры по Соглашению об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами – участниками Таможенного союза от 24 сентября 1999 г. и Соглашению об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств – участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты от 24 ноября 1998 г.
Формирование единой таможенной территории базируется на создании правовых предпосылок для отмены таможенного контроля, одним из аспектов которого является декларирование. По результатам анализа выявлено отсутствие унифицированных подходов к таможенному оформлению и таможенному контролю, предусмотренных Протоколом об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности, и валюты, перемещаемых физическими лицами через таможенные границы государств – участников Таможенного союза от 22 января 1998 г. В ст. 3 Протокола установлен режим отмены декларирования в письменной форме товаров и валюты, перемещаемых через внутренние таможенные границы государств Таможенного союза, за исключением валюты и товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу и вывозу, в стоимостном и количественном выражении. Это положение не нашло отражения в законодательных актах сторон, за исключением российской стороны, и фактически не действует. Наиболее серьезные проблемы в гармонизации национального законодательства в соответствии с Протоколом имеются у Казахстанской стороны, в нормативной базе которой не предусмотрена указанная категория товаров и, соответственно, не урегулированы особенности правового режима их декларирования. Единственным, предусмотренным Протоколом положением, реализованным сторонами, являются нормы ст. 5, в соответствии с которыми стороны обменялись Перечнями товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу и вывозу, утвержденными актами правительств сторон.
Формирование единой таможенной территории предполагает создание отлаженной системы сопровождения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенные границы государств – участников Таможенного союза, таможенными нарядами и нарядами уполномоченных организаций (уполномоченными нарядами). Нормативная основа
