и ядовитыми веществами (потребление органических растворителей (легкодоступных заменителей наркотиков) стало караться лишением свободы); пересмотр в 1990 г. в сторону ужесточения наказания Закона о контроле за наркотическими веществами, Закона о контроле за веществами, полученными из конопли, и Закона о контроле за стимулирующими средствами (см. табл. 6). В 1992 г. были приняты два так называемых антинаркотических закона, являющихся частью программы международного сотрудничества по контролю за ввозом наркотиков. Этими актами также усиливались возможности контроля за отмыванием наркодоходов. Только в 1995 г. на их основании полицией были осуществлены 24 контролируемые поставки. В 1998 г. правительство Японии приняло «пятилетний» план-стратегию предупреждения употребления наркотиков совместными действиями всех министерств и агентств.
Очевидно, что развитие в Японии наркопреступности должно рассматриваться как часть общемирового процесса расширения оборота наркотических средств, интернационализации деятельности крупнейших преступных группировок, усложнения и большего разнообразия форм преступной деятельности. Национальное полицейское агентство выступает с инициативой по обмену информацией по наркотикам, по обмену техники контроля с приглашением высших чинов по контролю за наркотиками из Азии и стран Тихоокеанского региона. В 1999 г. это агентство принимало у себя Азиатско-Тихоокеанскую оперативную конференцию по усилению контроля за наркотиками, на которой присутствовали участники из 30 стран. С 1962 г. полиция Японии регулярно приглашает старших чинов по контролю за наркотиками со всего мира с целью выращивания нового поколения следователей и главных фигур для будущего обмена техникой контроля и передачи ее лучших образцов в другие страны. Для решения наркопроблемы «золотого треугольника» Национальное агентство Японии посылало своих экспертов по контролю за наркотиками и анализу технологии для оказания помощи специалистам Таиланда и Бирмы. Сотрудничество дает практические результаты: свыше 60 % изъятого только в 1999 г. в Японии опия – результат совместно проведенных российскими (приморскими) и японскими правоохранительными органами контролируемых поставок, когда были задержаны две международные преступные группы.[56]
С 80-х годов весьма тревожной стала ситуация с пьянством: в 1985 г. Япония вышла в «мировые лидеры» по количеству потребляемого алкоголя на душу населения, причем половина пьющих – женщины. Соответственно возросло число женщин, совершающих преступления.[57]
Использование оружия. Благодаря строгому контролю оружия в Японии очень низкий уровень преступлений, связанных с его применением. Жесткий запрет на свободное владение оружием[58] позволяет эффективно контролировать его использование, оперативно раскрывать преступления, связанные с применением оружия. Количество таких инцидентов, например, в 1995 г. составило всего 168 (в 1999 г. – 162), количество убитых – 34[59]. Крайне редки случаи тяжких преступлений,
По информации руководителя УФСБ РФ по Хабаровскому краю (см.:
В Японии граждане уже давно лишены права на оружие: свободное частное владение огнестрельным оружием в Японии вне закона со времени издания военачальником Тойотоми Хидойоси указа о конфискации оружия в XVI в.
White Paper on Crime 1996. P. 16.
