Р. О. Указ. соч. С. 257.
162
Берталанфи Л. фон. Общая теория систем – критический обзор // Исследования по общей теории систем. М., 1960. С. 54.
163
Курашвили Б. П. Указ. соч. С. 32.
164
Действительно, обоснование категории «финансовая деятельность» в качестве основополагающей для финансово-правовой науки уводит на второй план наиболее важные вопросы, требующие теоретической и практической проработки: защита прав участников финансовых отношений, гарантии реализации их прав и обязанностей и т. д. Эти моменты, как подсказывает опыт других отраслевых юридических наук, могут быть подробно исследованы с использованием устоявшихся юридических категорий: «нормы» и «принципы права», «субъекты права», «правоотношение», «субъективные права» и «обязанности» и т. д.
165
Финансовое право / Под ред. Н. И. Химичевой. С.19, 27, 35–36, 55, 60 и др.; Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд. М., 2000. С. 4, 9–10, 20, 22, 27 и сл.; Финансовое право: Курс лекций / Под ред. С. В. Игнатьевой. СПб., 2000. С.4–7, 18–19, 31–33 и сл.; Финансовое право / Под ред. О. Н. Горбуновой. 2-е изд. М., 2000. С.16, 19–20, 32, 44–46 и др.
166
В связи с этим глубоко права М. В. Карасева, обращая внимание на особую взаимосвязь финансового права и политики и определяя его (финансовое право) как политически «напряженную» отрасль права (Карасева М. В. Финансовое право – политически «напряженная» отрасль права // Государство и право. 2001. № 8. С. 60–67.).
167
В науке давно отмечена необходимость координации экономических и правовых исследований в сфере финансов: Ровинский Е. А. Социалистические финансы и финансовое право // Советское государство и право. 1980. № 8. С. 43–48. Возможно, настало время для нового уровня интеграции усилий экономических, юридических и политических и иных наук в исследовании этого феномена в рамках единой дисциплины – «Публичные финансы». Однако такой подход не означает подчинение юридической составляющей указанной научной дисциплины экономическим подходам. Иные предложения на этот счет в свое время высказывались экономистами. См.: Ровинский Н. Н. О финансовом праве (предмет, система, источники и место среди других отраслей советского права) // Научные записки. Всесоюзный заочный финансово-экономический институт / Отв. ред. В. М. Бузырев. Вып. 1. М., 1946. С. 73.
168
Фундаментом категориального аппарата института «правовые основы денежного обращения» должны быть, в свою очередь, понятия «валюта Российской Федерации», «денежная эмиссия» и «денежное обращение»; для бюджетного права базовыми понятиями выступают – «бюджетное устройство», «бюджет», «бюджетный процесс»; для налогового – «фиск» (т. е. «казна» в значении субъекта права), «налог» и «сбор». См. подробнее гл. 8 настоящей работы.
169
С нашей точки зрения, всего можно выделить четыре основных относительно обособленных периода развития отечественного финансового права как науки: 1) дореволюционный период (со второй четверти XIX в. и до 1917 г.); 2) период появления концепций нового времени и кризиса науки (1917–1940); 3) период формирования и развития концепций советского финансового права (1940–1991); 4) современный период (с 1991 г.).
170
