1925 г. нарком М.Ф.Фрунзе заявил, что «…современные войны ведутся не одной армией, а всей страной в целом… война потребует напряжения всех народных сил и средств… поэтому к ней нужна всесторонняя тщательная подготовка еще в мирное время».
Вот потому, что «всей страной в целом», на начало 1927 г. в БССР, площадь которой была в два раза меньше нынешней Беларуси, а население – около 5 млн чел., было 2,2 тыс. первичных организаций ОСОАВИАХИМа (предшественник ДОСААФ) в которых было 114 тыс. чел., действовало более 500 стрелковых кружков, 300 кружков военных знаний и др. К маю 1928 г. в БССР было 2,5 тыс. первичных организаций в которых состояло 135 тыс. чел., в феврале 1931 г. – более 268 тыс. членов, в 1933 г. – более 450 тыс. членов ОСОАВИАХИМа! И не просто «состояло», а активно обучались, в т.ч. и навыкам обращения с оружием и его применению, изучали военную тактику, топографию, обучались приемам штыкового боя и гранатометанию и др. Например, в БССР в 1933 г. действовало 115 учебных пунктов (в т.ч. и передвижных) по подготовке стрелков, пулеметчиков, артиллеристов, водителей транспортных средств, танкистов, саперов, связистов, в которых в 1934—1936 гг. прошли соответствующую подготовку 80 тыс. чел. допризывной молодежи.
Для закрепления полученных навыков проводились совместные учения с воинскими частями, органами милиции и войсками НКВД. Например, в октябре 1940 г. – марте 1941 г. во всех (!!!) областях БССР прошли «опытные учения по борьбе с авиадесантом противника».
После окончания учений в ЦК ВКП (б) была направлена докладная записка «О подготовке населения Беларуси к уничтожению авиадесантных и других диверсионных групп противника», в которой была обоснована их необходимость, подробно изложен их ход и внесен ряд предложений, некоторые из которых не утратили своей актуальности да настоящего времени. Например:
«Как известно немцы… широко применяли авиадесанты, создавая большую панику среди населения, занимая объекты, имеющие стратегическое значение, в значительной степени определили в ряде мест успех военных действий.
В Беларуси объекты, имеющие стратегическое значение…, будут несомненно привлекать внимание противника в смысле попыток высадки авиационных десантов для разрушения объектов или их захвата. Насыщенность республики лесами, скрытыми площадками и другими подступами создает благоприятные условия для высадки авиадесантов.
Отсюда вытекает необходимость серьезной подготовки территории Беларуси и ее населения к борьбе и уничтожению авиадесантов и других диверсионных групп противника…
Для этого необходимо: а) организовать систему наблюдения, оповещения и связи таким образом, чтобы ни одна группа не могла высадиться незамеченной; б) подготовить во всех важнейших местах Беларуси в мирное время боевые группы, которые в любое время, как только будет замечен десант, могли приступить к операции по его уничтожению.
Во всей этой работе необходимо опираться на Осоавиахим и на вневойсковые
