Аграрное законодательство зарубежных стран и России. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Аграрное законодательство зарубежных стран и России - Коллектив авторов страница 25

Аграрное законодательство зарубежных стран и России - Коллектив авторов

Скачать книгу

и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – Закон о развитии сельского хозяйства).

      Закон определяет основные цели, принципы, направления государственной аграрной политики и меры по ее реализации.

      На наш взгляд, нельзя сказать, что они сформулированы удачно, поскольку во многом повторяются и четкое отличие именно целей от принципов, а также направлений от мер по реализации государственной аграрной политики не всегда выдерживается[81].

      В целом же представляется возможным обобщить и выделить из перечисленного следующее.

      Государственная аграрная политика в России на современном этапе направлена на решение трех основных задач:

      повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров и поддержание стабильности снабжения ими населения;

      обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

      сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов.

      При этом в упомянутом Законе основное внимание уделяется первому направлению. Направленность государственной политики на обеспечение устойчивого развития сельских территорий в нем только продекларирована, специальные направления по ее реализации подробно не закрепляются, хотя нельзя не признать, что само по себе достижение стабильной и прибыльной деятельности сельскохозяйственных организаций и индивидуальных товаропроизводителей неизбежно должно повлечь и повышение уровня жизни сельского населения. Кроме того, в принятой в соответствии с рассматриваемым Федеральном законом Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. предусмотрены мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, по государственной поддержке комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

      На цели обеспечения сохранения и воспроизводства используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов направлены нормы специальных законов, традиционно относимых в нашей стране к экологическому и природоресурсному законодательству.

      Другие упоминающиеся в Законе цели аграрной политики, по существу, направлены на реализацию конечной главной цели повышения уровня развития сельского хозяйства и достижения его стабильности.

      При этом на сегодняшний

Скачать книгу


<p>81</p>

А.П. Анисимов, P.T. Бакирова, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец в указанном выше комментарии также отмечают, что значительная часть изложенных в Законе основных направлений государственной аграрной политики по смыслу больше подпадает под принципы такой политики.