были сформированы мобильные группы, следовавшие за войсками. Группы были обязаны «безжалостно освобождать от беженцев» шоссейные дороги, вести розыск оставшихся или скрывавшихся бойцов и командиров РККА, защищать важные железнодорожные магистрали, объекты военного значения, организовывать охрану мест дислокации воинских частей и т. д. Для выполнения указанных задач группам придавались роты саперов, подразделения Имперской трудовой службы (РАД) и Организации Тодта (ОТ) [80].
Начиная с первых дней войны охранные войска применяли радикальные меры, чтобы подавить сопротивление в захваченных областях. Германское командование, как отмечает историк Ф. Рёмер, «на раннем этапе опиралось на бескомпромиссную концепцию умиротворения, направленную на создание атмосферы концентрационного лагеря и кладбищенского покоя посредством террора»[81]. «Террор был панацеей, – замечает другой историк К. Хартман. – Командующие тыловыми районами… несли ответственность за эту вакханалию насилия в тылу»[82].
Первым объектом террора и репрессий стало еврейское население Белоруссии. Так, уже 27 июня 1941 г. военнослужащие 45-го полка 221-й охранной дивизии совместно с 309-м полицейским батальоном вступили в Белосток. Многие улицы сразу были оцеплены. По городу прокатилась волна насилия. К концу дня солдаты дивизии согнали 700 человек в центральную синагогу Белостока. Здание облили бензином и подожгли. Чтобы усилить действие огня, синагогу забросали гранатами. Тех, кто пытался из нее выскочить, тут же расстреливали. В общей сложности в течение двух дней было уничтожено 2000 евреев[83].
Жестокое поведение военнослужащих 221-й охранной дивизии вовсе не было спонтанной вспышкой агрессии. Солдаты и офицеры соединения были подготовлены к таким действиями. Еще за три дня до нападения на Советский Союз командир дивизии, генерал-лейтенант Иоганн Пфлюгбайль, издал приказ, где подчеркнул: «Войска Красной армии выступают против нас не только как против вооруженных сил, но и как политические враги. Согласно еврейско-большевистскому учению, Красная армия использует не только военные методы. Личный состав должен быть готов к этому, и если необходимо, нужно применять решительные и жесткие меры в отношении вражеского населения»[84].
Чтобы облегчить процесс ликвидации евреев, необходимо было их выделить из общей массы мирных жителей и сконцентрировать в специально отведенных для этого местах. 7 июля 1941 г. генерал Шенкендорф выпустил административное распоряжение № 1, в котором потребовал, чтобы все евреи немедленно надели на правый рукав одежды белую повязку «с желтой звездой Сиона». Спустя несколько дней, 13 июля 1941 г., генерал издал административное распоряжение № 2, где речь шла о создании еврейских советов. Руководители юденратов несли персональную ответственность за все, что происходило внутри общины. Любое недовольство влекло за собой суровое наказание со стороны местных комендатур. Фактически этими распоряжениями Шенкендорф дал старт процессу
ЦАМО. Ф. 500. Оп. 12454. Д. 141. Л. 4;
