частной собственности. На Востоке, и в том числе в Азии власть и собственность неразделимы, нерасчленимы. Это – феномен власти-собственности.
Появление феномена власти-собственности было важным моментом на пути утверждения общества и государства в неевропейском мире. Практически это означало, что прежняя свободная община теряла свои исключительные права владения ее угодьями и продуктом. Теперь она вынуждена была делить эти права с теми, кто в силу причастности к власти мог претендовать на долю ее имущества, начиная от регионального вождя-администратора, будущего владетельного аристократа, которому верховный вождь передавал часть своих высших прерогатив, и кончая общинным главой, все более превращавшимся в чиновника аппарата администрации.
Иными словами, возникал и надолго закреплялся феномен перекрывающих друг друга владельческих прав: одна и та же земля (а точнее, право на продукт с нее) принадлежит и обрабатывающему ее крестьянину, и общине в целом, от лица которой выступает распределяющий угодья старейшина, и региональному администратору, и верховному собственнику.
Второй важной чертой древних обществ становится иерархичность.
Иерархия – последовательное расположение общественных слоёв или служебных званий от низших к высшим, в порядке их подчинения.
В обществе, прежде ориентировавшемся в основном на заслуги и престиж, появились новые критерии для деления на верхи и низы. Верхи стали комплектоваться из числа наследственных аристократов и причастных к власти должностных лиц, причем те и другие, тесно связанные клановыми связями, образовывали своего рода потомственный слой людей, занятых в сфере управления и включенных в систему социально-имущественных привилегий. Нижний слой составляли производители, прежде всего, общинные крестьяне. Между верхами и низами была еще прослойка обслуживающего верхи персонала – рабов, слуг, ремесленников и др.
Расширяясь, ранние государства включали в свой состав многочисленное население, совершенно различное по этническому составу. Раннее государство обычно оказывалось перед необходимостью усложнить администрацию, следствием чего был дальнейший рост иерархичности структуры в целом: все стоявшие над общиной в свою очередь выстраивались в сложную иерархическую лестницу должностных лиц, прав, статусов, привилегий.
Иерархическая лестница управления оказывалась трехступенчатой. Возникали три уровня – высший общегосударственный, средний региональный и местный. При этом на высшем уровне фиксируется заметная специализация административной деятельности – военачальники, жрецы, главы канцелярий или ремесленных служб, администраторы широкого профиля, казначеи и хранители казенных амбаров, управители дворцовых или храмовых служб, домашних покоев правителя и т. п., вплоть до возникновения кое-где контрольно-ревизорской службы.
На региональном уровне администрация обычно бывала много проще
