из этих трех сторон, ( Земля, Власть и Землепользователь), при Всех временах и режимах, ничем друг другу не обязана и ничего друг другу -не должна. Это –АПРИОРИ. Как факт.
В этой тройке, по логике, -Земля- как главное действующее лицо, ни прав, ни обязанностей не имеет. Имеет только Интерес- чтобы с ней достойно обращались, грамотно обрабатывали и восстанавливали её плодородие.
Власть, на которой лежит ответственность за обеспечение продовольствием своего населения, имеет право распоряжения землей на выделенной ей территории и право воздействия на землепользователей, в пределах норм действующего законодательства. Так же имеет прямой интерес к рачительному использованию земельных угодий и вообще – к росту производства продукции. Следит за соблюдением правил землепользования, восстановлением плодородия почв и выполнением договорных обязательств землепользователями.
Землепользователь (любой) –обязан соблюдать правила проведения агротехнических мероприятий на выделенном ему участке земли, выполнять действующие требования экологических правил, сохранности и восстановления плодородия почвы. Соблюдает требования заключенного с властью договора землепользования. Имеет исключительное право распоряжения выращенным им урожаем.
Вроде бы все понятно, доступно и выполнимо. Но это –так ДОЛЖНО быть, в принципе!. На самом же деле, взаимоотношения в этих вопросах, между указанными Главными сторонами, никогда, ни при феодальном, ни при царском и даже советском строе, не были равноправными, а значит и справедливыми. Земля, понятно –никому и ничем не была обязана, а вот между властью и землепользователем, всегда возникали трения. И не то, что каждый старался тянуть на себя одеяло, как говорится. Нет. Чаще всего «без одеяла» оставался землепользователь…
Особенно это стало заметно при советской власти, когда земля считалась общенародной и частично колхозно-кооперативной собственностью. Вот тогда и появился тот неверный лозунг –«Все вокруг –мое!», суть которого государство (власть) присвоило себе, считая, что все, что произведено на государственной земле –должно быть –государственным, оставляя землепользователю роль наемного рабочего, на что он ответил своим «лозунгом» -«Раз все ваше-то берите и сами выращивайте. У меня к чужой продукции интереса нету». И он был прав.
Мало того, так как главной целью нашего сельхозпроизводства (в советское время) – была Продукция, без учета экономической эффективности и целесообразности отдельных действий и направлений, а производство шло, как правило , любой ценой, то землепользователь этого не ощущал, получая гарантированную оплату труда, без увязки с конечными результатам производства, при этом -все экономические коллективные «беды» обходили его стороной, не касаясь его лично, напрямую. Общехозяйственные убытки или покрывались льготными кредитами или списывались.
И не было у земледельца личного интереса, как к наращиванию производства, так и к повышению его экономической
